索引号 0736114/2017-00124 成文日期 2017-07-10
    公开方式 主动公开 发布机构 市交通局

    常德市交通运输局关于印发《“查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”活动实施方案》的通知

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    常交发〔2017〕56号

    各区县市交通运输局,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区、贺家山原种场交通运输部门,市直交通运输各单位:

    现将《“查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

     

    常德市交通运输局    

    2017年7月10日  


    “查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”活动实施方案

     

    为认真贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和市委、市政府关于创建国家安全发展示范城市的工作部署,根据《常德市安全生产监督管理局常德市总工会关于印发< “查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”活动方案>的通知》(常安监发﹝2017﹞18号)要求,经市局研究,决定在全市交通运输系统开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市” 活动(以下简称“查保促创”活动),现制定本实施方案。

    一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、李克强总理重要指示精神为指导,认真贯彻中央、省、市决策部署,牢固树立以人为本、生命至上的理念,主动适应经济发展新常态,坚守红线底线,勇于改革创新,充分发挥工会组织体系健全和联系职工密切的优势,以深化“查保促创”活动和“安康杯”竞赛活动为抓手,进一步健全完善群众性安全隐患排查治理长效机制,切实维护职工生命安全健康权益,推动职工劳动环境的有效改善,促进全市经济社会科学发展、安全发展,积极创建国家安全发展示范城市。

    二、主题目标

    抓住一个主题:即“明责、扩面、提质”。“明责”是指重点明确企业在安全生产中的主体责任和职工在安全生产中的岗位责任,认真履行好各自职责;“扩面”是指着力扩大“查保促创”活动的覆盖面,要把所有企事业单位特别是中小微企业纳入活动范围;“提质”是指要不断提高“查保促创”工作的质量,在减少安全事故、保障职工安全健康方面切实发挥作用。

    突出两个重点:即突出重点行业和重点领域(非公中小企业)。

    达到一个目标:通过广泛开展“查保促创”群众性安全生产活动,努力构建有利于职工参与监督安全生产的长效机制,切实调动职工防范查找、整改安全隐患的主动性自觉性,促进安全生产“三大行动”(大排查、大管控、大整治)持续升温,确保全市交通运输行业安全生产。

    三、时间安排

    从6月30日起到12月31日结束。各单位、各部门和各级工会要将“查保促创”活动作为 2017 年的“一把手”工程进行部署落实,广泛开展形式多样的“查保促创”活动。

    四、行动内容

    (一)强化长效机制建设。即以“六查、四保、三促、两创”为主要内容,健全完善群众性安全生产监督检查长效机制。在“查”上,实行定期查与随手查相结合,做到“六查”(即:安全生产制度落实、职工标准化作业、生产设备安全防护、职工劳保用品配备、安全生产定置管理、现场关键点控制),对发现重大安全隐患并及时报告的职工给予奖励;在“保”上,主要强化职工的安全意识教育和安全技能培训,督促企业落实安保措施,做到“四保”(保自身安全、保他人安全、保设备安全、保环境安全);在“促”上,深入开展“我为安全生产献一计”、“节能减排职工行动”、“送清凉”等活动,促进企业改善职工劳动条件、作业环境,共同推进“三促”(促安全发展、促绿色发展、促低碳发展);在“创”上,围绕全面压实责任、全面宣传培训、全面达标创建、全面严格执法和危险化学品、道路交通、水上交通、平安建设、消防安全等5项攻坚克难专项行动以及职业病防治、一般工贸企业提质升级两大惠民工程等活动,积极创建安全文化企业、安全发展城市。同时,健全完善各级工会劳动保护监督检查组织,深入推进“职代会保安全”、“签订劳动安全卫生专项集体合同”工作,从制度机制上维护职工安全健康权益。

    (二)强化职工安全教育培训。一是督促企业落实安全生产主体责任,提高对群众性安全生产活动的重视程度。年内举办 1-2 期非公中小企业负责人安全培训班。二是组织一线职工参加培训,教育广大职工落实安全生产岗位责任,自觉抵制和举报“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”等行为,掌握安全隐患和职业危害辨识能力,增强自我保护意识。所有建会企业全部职工年内至少参加 4次安全生产教育培训。三是组织开展应急处置逃生自救演练活动,提高广大职工在遇到突发事件时的应急处置、逃生自救意识和能力。所有建会企业年内至少组织2次安全应急演练,企业班组 100%参与。

    (三)强化隐患排查整改。在广泛发动职工查找自身、工作环境、安全管理等安全生产、职业健康隐患的基础上,各级交通工会特别是企业工会要参照“一单四制”的要求,对职工排查出的隐患全部建立台账,明确隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案等相关信息,并督促抓好隐患整改治理工作,对能由个人和岗位改正的要督促个人和岗位迅速改正,能在班级解决的要在班组迅速解决,能通过车间整改的要在车间迅速整改。各级工会组织要监督隐患的整改落实情况,对不能及时整改的安全隐患要通知企业,并督促企业制定整改方案;对重大安全隐患,要及时提请安全监管部门进行挂牌督办。

    (四)强化载体建设和作用发挥。一是继续开展“手指口述”操作法的推广普及、“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”、安全生产法律法规知识竞赛等活动,并充分利用 QQ 群、微信等新媒体平台,让广大职工充分参与到活动中来。二是积极开展安全隐患“四查”活动,即职工“排查隐患”、专家“查找隐患”、职工代表“巡查隐患”和班组“互查隐患”。三是广泛开展“四面镜子照安全”活动,即督促企业用“望远镜”统揽全局,对安全工作做出整体规划;教育发动职工用“显微镜”排查隐患,从细微处进行隐患排查;引导企业安全管理人员用“放大镜”来进行安全检查,对检查的问题和职工排查出的隐患高度重视,用放大法去看待;最终实现用“透视镜”看安全本质,对不安全、不稳定、不协调的各种现象加以汇总分析,看清内在的本质问题,进而加以调整改进,从而达到安全生产的目的。

    (五)强化职工安全文化建设。一是广泛开展安全“十个一”活动(读一本安全生产的书,提一条安全生产建议,做一次安全事故的研判分析,看一场安全生产录像或电影,接受一次安全生产培训,当一天安全检查员,结一个安全帮教对子,开展一次班组安全互查,组织一次安全文艺活动,开展一次安全生产签名宣誓活动),引导职工牢固树立安全理念、切实提高安全能力。二是开展“家文化”进班组、进企业活动,通过亲情寄语、一张全家福、一封家书、员工家属交流会、安全特使等活动,把亲情因素持续不断地注入到职工日常工作中,使职工从对亲人对家庭的珍惜角度上增强自我保护的责任感、压力感,从而在行动上杜绝违章操作,防止事故的发生。三是开展安全警句征集、安全漫画展、安全文化征文、“说身边安全人、讲身边安全事”主题演讲等活动,营造人人、事事、处处保安全和关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

    (六)强化活动宣传力度。发挥各类宣传舆论阵地作用,利用“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”以及“十一”等重要时间节点,善用 QQ 群、微信公众号等新媒体平台,广泛向职工宣传安全生产法律法规及“查保促创”活动相关知识。活动中注重总结涌现出的好经验、好做法,发挥先进典型引领作用,推动“查保促创”和“安康杯”竞赛活动广泛深入开展。

     五、工作要求

    (一)加强组织领导。各级各有关部门和单位要按照各级“查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”群众性安全生产活动具体安排,把“查保促创”活动作为 2017 年安生生产工作重要抓手,作为工会组织围绕中心、服务大局,切实维权的重要举措,各级安全生产监管部门和各级工会要提高认识,明确职责,制定方案,精心组织,扎实推进。各级工会要与安全监管部门加强协作,使“查保促创”活动与政府安全生产监督检查步调一致,效果叠加。

    (二)抓好督导检查。为确保“查保促创”活动取得实效,实现重点行业和重点领域的全覆盖,各级安全生产监管部门和各级工会要深入现场,采取随机抽查的方式,对所属危货运输、道路及水上交通运输、交通建设施工等高危行业的所有企业全部进行一次督导。通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论等多种方法,对“查保促创”集中行动方案的制定、职工安全教育培训的组织、各类活动载体作用的发挥、实行隐患排查治理闭环管理、健全完善群众性隐患排查治理长效机制等情况进行检查督导。

    (三)制定奖惩制度。对于开展“查保促创”活动不力的单位,取消其当年度“安康杯”竞赛及其他综合性奖励项目的参评资格。对“查保促创”活动中涌现出的先进集体和个人,特别是对发现重大安全隐患、避免重大安全事故发生的个人以及在活动中表现突出、成绩显著的车间和班组,优先推荐授予“安康杯”竞赛奖项。对查出重大安全隐患并由企业整改完成,有效避免重大安全事故发生的职工,除给予精神奖励外,根据各自实际情况给予物质奖励。各单位将安全生产监管部门和工会“查保促创”活动进展情况统一归口后于每月底前报市局安全科技科。联系人:刘智敏;联系电话:7162732;电子邮箱:1175365387@qq.com。

     


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