索引号 0736114/2017-00129 成文日期 2017-07-28
    公开方式 主动公开 发布机构 市交通局

    常德市交通运输局关于2017年农村公路半年度巡查情况的通报

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    常交发〔2017〕63号

    各区县市交通运输局,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区交通运输部门:

    根据《2017年常德市农村公路工作实施方案》的工作要求,市局于6月下旬开始对全市农村公路管理养护工作及建设项目实施情况开展了半年度巡查。现将巡查情况通报如下:

    一、总体情况

    1.日常养护基本到位。各地层层落实农村公路管养责任,进一步强化了日常养护和全面养护。如临澧县先后探索了“政府主导、公司运作、村居配套”、“政府推动、村级实施”以及“乡村共养”等多种农村公路养护模式,坚持日常养护常抓不懈,确保边沟畅通、路面整洁,同时注重加强预防性养护,今年县级财政投入900余万元用于实施农村公路清灌缝220公里、处置破碎板5000平方米、公路绿化以及大中修工程;桃源县针对上半年发生的公路水毁,不等不靠,在做好水毁上报的同时积极组织开展水毁抢修和生产自救,先后投入1700万元抢修交通受阻公路,确保了农村公路安全畅通;澧县对X011等30多条县、乡道进行综合整治,共修整路肩150多公里、清理水沟180多公里、清运垃圾600方;安乡县对S233、X017、X009等重要县道实施了清缝灌油、路肩培护,完成破碎板处理3488平方米。

    2.养护资金得到有效保障。澧县修订了《澧县农村公路管理养护办法》,明确新升省道、县道由县交通运输局负责管养,乡、村道由乡镇人民政府负责管养,明确养护资金由县财政统筹,按新升省道、县道8000元/公里,乡道4000元/公里,村道2000元/公里的标准纳入年度预算;鼎城区全年安排1065万元养护资金用于全区农村公路日常养护、道路维修、水毁抢修等,并严格考核制度,采取“以奖代补”方式对全区各乡镇乡、村道进行养护资金补助。

    3.文明示范创建积极推进。根据《2017年湖南省农村公路工作方案》的相关要求,各地积极开展文明示范乡镇、示范路创建工作。如临澧县结合“四好农村路”示范县创建,大力开展“四好农村路”的宣传发动,制作15分钟专题宣传短片一部,永久性大型宣传牌10个;桃源县今年在全县开展文明示范路创建活动,漆河镇、龙潭镇、枫树乡、郑家驿乡四个管养示范乡镇各创建两条3至5公里文明示范路,其余乡镇各创建1条3至5公里文明示范路;澧县结合“最美交通行业”创建项目化管理领导办点示范活动,对X059乔张线进行综合环境整治,达到“文明示范路”标准;鼎城区、安乡县重视示范乡镇创建工作,无论管养机构设置、管养工作制度等均按要求落实到位,分别按要求对文明示范路段进行了清灌缝、内坎1.5米以下杂草及路肩草清除。

    4.绿化建设进一步提升。石门县继续开展“三年绿化行动”活动,新植里程232.2公里,补植里程16公里,植树47348株;澧县采取“查漏补缺”和“每个乡镇(街道)创建一条5公里绿化样板路”的要求,新植25000株;桃源县完成自管县乡公路新、补植3500株,同时倡导“每个乡镇创建5至10公里绿化示范路”;鼎城区政府下发全民种树专门文件,各乡镇积极参与,植树13.7万株。

    5.危桥改造、安防工程全面推进。全市今年农村公路危桥改造计划153座,安防工程项目529个。截至6月底,危桥改造完工11座、动工1座、完成招投标41座;安防工程完工9个、动工56个、完成招投标427个。

    二、存在的问题

    1.日常养护有待进一步加强。本次巡查中发现,部分县市区日常养护工作滞后,未及时清灌缝、水沟不通畅、路肩杂草丛生、路肩土不饱满、乡村道未启动日常保洁、安全设施残缺、使用除草剂等,如武陵区、津市市。

    2.“失养”现象仍然存在。通过巡查发现,石门县S307线K31+000~K43+000段路面破损严重,安防设施残缺,陡坡、弯道基本上无标识标牌,存在安全隐患。

    3.养护资金的管理和使用需进一步规范。石门县因扶贫政策将农村公路养护资金统筹,无法保证转移支付资金全部用于养护,未能按照省级主管部门要求做到专款专用;安乡县无财政部门预算文件。

    4.提质改造工程质量缺陷。在巡查过程中,各地已完工的提质改造项目普遍存在新、老路面结合处未灌缝处理;项目实施中,未对老路面破碎板进行处理,加宽路面电线杆未及时迁移,未严格执行“三同时”制度。

    5.危桥改造、安防工程进度迟缓。石门县、临澧县、汉寿县、安乡县等单位未按《常德市2017年农村公路工作实施方案》要求,在6月30日前完成建设项目前期招投标程序。

    6.群养体制仍需继续推进。部分县市区虽出台了养护政策,实际执行进展较慢;鼎城区、汉寿县、桃源县、武陵区等部分乡镇虽然机构成立,但在日常工作开展、人员落实及资金使用上仍未达到文件要求。

    三、下一步工作要求

    1.积极开展“四好农村路”建设。各地要按照省交通运输厅、省公路局关于开展“四好农村路”建设的有关要求,落实责任主体,进一步完善农村公路管养模式,健全养护资金保障机制,加大养护资金投入,加大路面小修保养、预防性养护、大中修力度,实现“有路必养、养必到位”。全面推进群众性养护体系建设,在“四好农村路”、“美丽乡村建设”、脱贫攻坚等政策指引下,积极主动,全面创建“四好农村路”示范县、文明示范乡镇和县、乡、村道文明示范路,切实整合资源、因地制宜,全面提升农村公路服务水平。

    2.加强建设项目管理工作。各地应加快年度计划建设项目前期工作,待雨季后抓紧施工,严格执行“七公开”制度,确保目标任务的完成。针对老旧危桥,做好交通安全管制措施,新桥修建完成后,老旧危桥必须拆除。提质改造项目严格落实安全生产“三同时”制度。

    针对本次巡查中所发现的问题,各地要高度重视,积极履行职责,尽快制定具体措施组织整改。市局将不定期对各地整改落实情况进行复查。

     

                                 常德市交通运输局

                                   2017年7月28日

     


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