下定决心补短板 全心投入抓建设
县交通运输局 樊世平
今年来,石门县委、县政府紧紧围绕全面建成小康社会,提出了“交通先行”的战略部署,把交通建设作为亲民工程来落实,作为长效工程来管理,作为示范工程来建设,作为形象工程来推进,把“回报农民、反哺农业、扶持农村、服务经济”作为各项工作的出发点和落脚点,力争通过3到5年的努力,彻底改变该县落后的交通现状。
一、下定决心补短板。石门是省定贫困县和常德市唯一纳入武陵山区域扶贫攻坚发展规划的县,县境内无高铁、高速、国道,没有机场。交通是制约石门社会发展最大的短板。为此,该县县委、县政府高度统一思想认识,把交通建设摆在经济工作的重中之重,科学谋划,强力推进。一是理清发展思路。提出了“着力构建立体交通体系、着力建好四个出城口、着力优化县乡通达网”的建设思路,力争到2020年,基本建成以铁路、高速公路、高等级公路为主骨架,以普通国省干线公路为支撑,以高密度农村公路网为基础,让石门交通最大限度地融入全市、全省、全国交通大循环,全力构建的“水陆空、铁公机”立体交通网。二是搭建发展平台。近年来,我们持续在全县深入开展“交通建设年”活动,并把交通建设项目纳入为民办实事项目,实行重点督办。今年,按照常德市委市政府在全市开展交通建设五年大会战的部署,该县专门召开全县交通建设大会战推进大会,对全县交通建设进行了再动员、再部署、再加力。三是强化发展保障。成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,人大主任、政协主席任副政委,常务副县长、分管交通副县长任副指挥长,县直相关有关部门和各乡镇区、农林场“一把手”为成员的石门县交通建设大会战指挥部,明确所有交通重大项目均由一名县级领导牵头,实行一套班子专抓,为交通建设五年大会战提供了强有力的组织保证。
二、千方百计争项目。前期就是投资、前期就是效益。今年来,该县抢抓国家加大交通建设投入的机遇,把项目前期工作作为加快交通发展的“关键点”,抓住项目立项、项目审批等环节,部门联动,全力攻坚,着力推进项目前期工作。一是从项目规划上推进前期工作。牢固树立“先有规划,后有项目”的理念,坚持从规划的角度去深化项目的前期工作。认真研究国家宏观政策,找准“上情”与“下情”的最佳对接点,科学编制了“十三五”交通发展规划,其中规划通用机场2个、高铁2条、高速公路110公里、干线公路280公里,农村公路500公里,危桥及渡改桥30座、生命防护工程2300公里、道路绿化1000公里,物流中心1个,客运站场3个,为“十三五”交通发展提供了项目支撑。二是从项目争取上推进前期工作。建立健全了财政、发改、交通等部门联合争项工作机制,确保了规划变成现实,项目尽快落地。目前,石门至盘塘公路省厅已同意按1级公路标准进行(准高速)深度设计,现已完成了预可研文本编制工作,预计2017年可完成项目前期工作,2018年进入全省干线公路中期调整规划并开工建设。呼南高铁预计将在“十三五”内开工建设,荆张高铁有望进入国家高铁发展中长期规划,安慈高速、宜张高速预计将在2016年和2017年开工建设;G351线火车北站至龙凤园艺场公路、G241线壶瓶山至国太桥公路等2条国道,有望在2017年和2018年开工建设;皂市至百丈坑、牌楼至新堰口、石门至维新、维新至壶瓶山、柳家垭至黄莲尖等项目均将在“十三五”内开工建设。三是从沟通协调上推进前期工作。国土、环保、林业等部门尽量简化审批手续,特事特办,并充分发挥对口优势,积极加强与上级主管部门的沟通与衔接,极大地缩短了项目审批时限。同时,各相关部门对本部门、本行业负责的项目审批工作,均明确专人,实行全程跟踪、限时办结负责制。
三、全心投入抓建设。资金是交通建设能否顺利进行的重要保障。为此,县委、县政府明确要求交通、发改、财政、水利、国土、扶贫、移民等部门和各乡镇多渠道、全方位加大对国省公路建设补助资金、扶贫资金、移民资金、以工代赈资金、土地整理、农业综合开发资金等项目资金的争取力度,整合资源,把各类扶助资金与交通建设资金捆绑使用,集中用于交通建设,“十三五”期间计划安排县级配套资金20亿元,其中2016年县财政计划安排县级配套资金5亿元。今年全县计划完成交通基础设施建设总投资6亿元以上,元至5月,就达到了2.4亿元。沅澧快速干线2大道石门段正在进行路基、桥涵及构筑物施工,总投资3.8亿元;壶大公路A1标段正在进行路基工程建设,A2、A3标段正在进行财政评审工作,总投资1.8亿元;太柳公路正在进行路基、桥梁、管涵施工,总投资4亿元;杨岭岗大桥施工单位正在进行进场前的各项准备工作,总投资1.1亿元;西北环线罗坪段正在进行路基土石方施工,磨市段正在进行施工招投标,雁池段已开工建设,控制性工程落阳垭隧道已完成项目预可研,安溪垭隧道正在办理交工验收,总投资3.6亿元;安慈高速正在进行征地拆迁和青苗补偿的前期准备工作,总投资约94.01亿元;九渡河至杨柳公路正在进行施工招投标工作,总投资约1亿元;彭家堰至岗市公路正在进行工可评估和勘察设计工作,现勘察设计单位已进场,总投资1.8亿元。
供稿:石门交通局
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