各区县市交通局，西湖、西洞庭管理区交通局，市直交通有关单位：     

2008年4月22日  －30日，省农村公路建设办公室对我市2008年申报验收的通畅工程项目和2006年以来已建通乡公路、通达工程项目进行了验收和检查。现根据这次验收检查情况，结合我局掌握的情况，就有关问题通报如下：

一、基本情况

本次验收共随机抽查了汉寿、鼎城、桃源、临澧、石门、澧县、津市、安乡等8个县市区的农村公路建设项目：

1、抽查通乡公路项目10个，里程124.42公里，占上报验收里程的26.8%。实际打表验收126.05公里，钻取8个芯样，芯样厚度全部合格。

2、抽查通畅工程257.88公里，占上报验收里程的9.8%。实际打表验收264.27公里，钻取54个芯样，45个芯样厚度合格。通畅工程随机钻芯取样厚度全部合格的县市区有临澧、澧县、鼎城、津市，合格率较差的县有汉寿、桃源，两县的芯样最短只有14.5cm  。全市不合格蕊样有9个，分别为安乡下渔口镇天星洲村蕊样18.2 cm  ，汉寿县株木山镇韩家冲村、笑田港村、株木山村三个村四个蕊样分别为17.5 cm  、14.5 cm  、17 cm  、18cm  ；石门县新铺乡马鞍翘村蕊样18.5cm  ，桃源县太平桥镇向家坪蕊样18 cm  ，浯溪河乡明月山村2个蕊样分别为14.5cm  、18.5cm  。

3、被抽查项目的实际路面宽度均与申报验收的宽度基本一致。

二、存在的主要问题

1、规划、计划执行不够严肃，项目调整手续不齐全。在检查中发现大多数区县的通畅工程都存在项目里程调整情况，个别地方的项目里程调整幅度还很大，且未办理相关手续。比较突出的是澧县金罗镇联盟村村道跨乡调整、鼎城区灌溪镇铁山村乡道计划调整、汉寿县株木山乡云台山林场的笑田港村计划调整和安乡县大鲸港至沙河口公路建设里程的调整。

2、农村公路施工工艺不规范。有的项目路基质量较差，路基没有验收，压实设备不足，路基平整度不合要求。有的路面水泥砼配合比不准，局部厚度不够，整体强度不足。

3、验收工作滞后。大部分符合验收条件的项目没有验收，存在报验里程与实际里程不一致的情况。

4、通畅工程建设日期压模不规范。按照相关要求，要在项目的起止点压模开、竣工日期，个别项目没有按要求执行，有的项目根本就没有日期字样。没有按要求压印字模的项目有鼎城蔡家岗镇小溪村、鼎城石板滩镇古堤村、汉寿县株木山乡笑田村、津市新洲镇南湖村和长岭岗村等。

5、道路配套建设工程没跟上。如路肩的培护，部分的通乡公路没有培护路肩；通畅工程没有进行路肩培护的项目有鼎城蔡家岗镇泉当村、鼎城石板滩镇古堤坪村、石门新镇乡羊子垭村等。有些项目水沟没有清挖，排水不畅，影响道路的使用寿命。

6、少数项目质量欠缺。石门马鞍翘至永兴桥项目有长达近500米的麻面、露骨路段，安乡县下渔口镇常安至永南项目有250米麻面及断板路段，津市白龙泉至长岭岗项目断板较多，汉寿云台山林场的通村公路麻面、露骨、断板路段长达250米，澧县的雨樟项目平整度差、切缝太浅、灌缝工艺差。个别项目的错车台设置太少，如安乡县下渔口镇天星村、津市新洲镇长岭岗村、安乡渔口至天星洲、津市白龙泉至长岭岗。

7、安保设施和必要的标志标牌不全，不利于道路的安全使用。

8、内业资料不齐全、不规范普遍存在。无路基验收资料（没有原始记录）、路基的鉴定报告和监理资料，试验资料不齐全（配合比、强度检测等）及无施工单位自检资料等问题。

三、下步工作要求

1、强化质量监督、技术指导、业务培训的力度，加强专业抽检和工程验收，杜绝出现路面厚度不足等问题。

2、加强交通建设市场和施工工艺的管理，严把市场准入关和材料质量检查关，严禁不满足资质要求的队伍和不合要求的材料进场。

3、加强计划执行的严肃性，既要实事求是，又要科学合理。今后计划的调整必须事先按程序上报，履行必要手续。

4、加快通乡公路的验收工作。按照《湖南省人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》（湘政发[2009]13号）中市县两级政府事权的划分，县级人民政府负责辖区内农村公路的建设、养护和管理，县市区交通局要尽早对符合验收条件的通乡公路按要求组织验收，验收结果报市交通局备案，市交通局对验收结果进行抽查。

5、继续扎实开展质量年活动，今年已是活动开展的第二年，要按照省厅要求，认真加强考核、评比，全面提升工程实体质量。

6、加快安保工程建设，保障人民群众生命财产安全。

7、加强农村公路养护管理，保护好农村公路建设成果。

                             二○○九年六月十六日