索引号: CD020-20200529-000000 公开方式: 主动公开 所属主题: 部门文件
文 号: 常交发〔2020〕5号 公开范围: 面向社会 发文日期: 2020-04-24

常德市交通运输局 关于印发《2020年交通运输法制工作要点》的通知

【字体:

常交发〔2020〕5号

各区县市交通运输局,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区、贺家山交通运输部门,市直交通运输各单位,局机关有关科室:

现将《2020年交通运输法制工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                               常德市交通运输局

2020年4月24日  

2020年交通运输法制工作要点

 

2020年交通运输法制工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,聚焦“四个全面”总体战略布局和交通强国建设目标要求,持续深化交通运输法治政府部门建设,深入推进交通运输“放管服”改革,持续推进交通运输综合行政执法改革,加强综合执法队伍规范化建设,推动行业治理体系和治理能力现代化。依据省交通运输厅《2020年交通运输法制工作要点》,结合常德市《2020年普法与依法治理工作要点》,制定我局交通运输法制工作要点。

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

(一)全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。加强党组(委)对交通运输法治政府部门建设的领导,统筹部署交通运输法治政府部门建设年度重点工作。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设交通运输法治政府部门摆在工作全局的重要位置,定期听取工作汇报,一个年度专题研究交通运输法治政府部门建设工作2次以上,党组(委)学习中心组安排学法2次以上。县级以上交通运输部门按规定向上一级交通运输部门和同级政府报告上一年度法治政府部门建设情况,报告向社会公开。加强交通运输法制部门力量建设,提高工作人员思想政治素质和业务工作能力。落实法治工作经费保障。(责任单位:局法制科,市直交通运输各单位,各区县市(管理区)交通运输局)

(二)强化考核评价和督促检查。坚持将党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,领导班子和领导干部在年度考核述职中围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述法。坚持把交通运输法治政府部门建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,加强对交通运输法治政府部门建设进展情况的督促检查,结合交通运输法治政府部门建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。(责任单位:局法制科,市直交通运输各单位,各区县市(管理区)交通运输局)

(三)加强普法宣传和法治培训。深入推进交通运输行业普法工作,创新普法宣传形式和载体,全面完成“七五”普法工作任务。健全落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持开展以案释法工作。加强法治宣传教育,继续做好“12.4”国家宪法日宣传工作,总结交通运输法治政府部门建设经验,培育建设法治政府部门先进典型。加强正面宣传引导,广泛宣传交通运输法治政府部门建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,营造法治政府部门建设的良好社会氛围。扎实开展法治培训工作,举办法治专题培训班、法治业务培训班和法治专题讲座。配合省厅开展交通运输法治政府部门建设大调研。(责任单位:局法制科,市直交通运输各单位,各区县市(管理区)交通运输局)

二、深入推进交通运输“放管服”改革

(一)深入推进简政放权。以转变政府职能为核心,贯彻落实《优化营商环境条例》,持续优化交通运输营商环境。按照国务院、省政府要求做好交通运输行政许可事项承接、取消、下放工作。继续推进“证照分离”“照后减证”改革,推广自贸试验区改革试点经验。(责任单位:局行政许可办,市直交通运输各单位,各区县市(管理区)交通运输局)

(二)切实加强公正监管。持续推进实施以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面落实“双随机、一公开”抽查机制,市、县级交通运输部门一个年度组织2次以上抽查。完善信用评价制度体系,构建跨部门协调监管。推进“互联网+监管”,加强与省“互联网+监管”系统对接联通,归集共享各类监管数据。(责任单位:局相关科室、交通运输综合执法支队,各区县市(管理区)交通运输局)

(三)大力优化政务服务。依托政务服务一体化平台,更大范围实现“一网通办”。进一步优化行政许可网上办理流程,加强交通运输自建系统与“互联网+政务服务”系统对接联通,让数据多跑路、群众少跑腿。全面推进落实行政审批服务“三集中三到位”改革,大力提升行政审批服务效能。(责任单位:局行政许可办,各区县市(管理区)交通运输局)

三、扎实推进交通运输综合行政执法改革

(一)督促指导完成交通运输综合行政执法改革。严格落实省市关于交通运输综合行政执法改革的部署要求,建立定期调度机制,指导督促区县市将省市调整下放的执法事权承接到位,中央、交通运输部和省市明确的改革任务落实到位,市、县两级确保完成改革实施方案批复、综合执法机构挂牌、人员划转,并按新的执法体制运转。做好相关涉改人员的思想稳定和妥善安置工作,确保队伍不乱、工作不断。(责任单位:局人事科、法制科,各区县市(管理区)交通运输局)

(二)继续强化与改革相关牵头部门的沟通协调。加强与省厅、市委编办、市委改革办等改革牵头部门的沟通协调,争取相关改革配套政策制度尽快尽早出台。建立综合执法改革信息月报制度,定期向上一级交通运输部门报送改革信息,及时掌握改革动态。(责任单位:局人事科,各区县市(管理区)交通运输局)

(三)大力推进执法规范化建设。开展交通运输行政执法评议考核、执法案卷评查等工作。对照省厅制定的交通运输行政执法行为负面清单和第三方评估指标,努力提升我市交通运输行业治理体系和治理能力。抓住交通运输综合行政执法改革契机,推进“四基四化”建设,加强交通运输基层基础基本功建设。指导各地交通运输综合行政执法队伍严格履行《交通运输行政执法程序规定》,全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法决定说明理由”四项制度和行政裁量权基准制度,逐步建立综合行政执法队伍制度体系、实施体系、监管体系和保障体系。严格执法资格管理,分级落实执法人员“三年轮训计划”,组织开展执法业务岗位大练兵。(责任单位:局法制科、交通运输综合执法支队,各区县市(管理区)交通运输局)

(四)加快推进执法信息化建设。按照“先平台、后终端”安排,完成和湖南省交通运输行政执法综合管理信息系统数据互联互通互享,形成交通运输行政执法“一张网”建设。(局相关科室、交通运输综合执法支队、交通信息中心,各区县市(管理区)交通运输局)

四、完善交通运输依法行政工作机制

(一)规范重大行政决策。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序制度,提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。(责任单位:局相关科室,各区县市(管理区)交通运输局)

(二)加强合法性和公平竞争审查。全面落实行政规范性文件管理办法,健全行政规范性文件合法性和公平竞争审查工作机制,推进审查工作流程化、规范化、信息化。落实行政规范性文件“三统一”制度,完善行政规范性文件备案管理机制。依法依规做好重大行政决策、重大合同、社会投资项目实施方案招标文件及特许合同合法性和公平竞争审查工作。完善规范性文件公平竞争审查工作机制。(责任单位:局法制科,各区县市(管理区)交通运输局)

(三)改进行政复议和行政应诉工作。适应行政复议体制改革要求,加快完善行政复议制度,提升行政复议公信力。通过案例指导、业务培训等方式,加强对各地交通运输行业行政复议工作的指导监督。依法加强行政复议能力建设,切实提高行政复议人员素质,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。全面落实加强和改进行政应诉工作实施意见,落实行政机关负责人出庭应诉工作制度,严格执行法院生效判决。做好行政复议、应诉案件统计分析。组织重特大典型案件案例分析。(责任单位:局法制科、交通运输综合执法支队,各区县市(管理区)交通运输局)

(四)充分发挥法律顾问公职律师队伍作用。全覆盖推行法律顾问制度,逐步推行公职律师制度,全面落实法制机构负责人、法律顾问、公职律师列席决策会议制度。充分发挥法律顾问、公职律师在合法性审查、重大合同审查、复议诉讼案件办理、涉法事务等领域的作用。(责任单位:局法制科,市直交通运输各单位,各区县市(管理区)交通运输局)

(五)建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要和法律法规立、改、废、释情况,及时清理有关交通运输行业的行政法规、规章、规范性文件。实行交通运输行业行政法规、规章、规范性文件清单管理,动态调整并向社会公布。(责任单位:局法制科,各区县市(管理区)交通运输局)


扫一扫在手机打开当前页
分享到: