关于印发《常德市交通局深化行政责任制推进机关效能建设工作方案》的通知
市直交通各单位:
现将《常德市交通局深化行政责任制推进机关效能建设工作方案》印发给你们,请你们遵照执行。
二○一○年二月二十三日
常德市交通局深化行政责任制推进机关效能建设工作方案
为全面深化交通行政责任制推进机关效能建设,根据常效办[2010]1号文件的要求,结合交通工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十七届四中全会精神和科学发展观,按照“谁主管谁负责”的原则,充分发挥市直交通单位的责任主体作用,以全面深化行政责任责任制为核心,以规范行政行为,严格责任追究为重点,通过深化行政责任制推进机关效能建设的开展,建立权责一致、目标明确、行政规范、监督有力、奖惩分明的行政责任机制,努力塑造一支公正、廉洁、高效的交通行政执法队伍。
二、组织领导
市交通局成立深化行政责任制推进机关效能建设领导小组,组长:车德斌,副组长:覃力、李志勇;市直交通单位主要负责人、局人教科、办公室负责人为成员。领导小组办公室设局直属机关党委办,联系电话:7727670。办公室主任周立新,熊跃国为联络员,负责深化行政责任制推进机关效能建设的日常工作。
三、继续抓好三项工作
1、继续抓好明责。交通各级行政执法部门要根据法律、法规、规章及职能配置,内设机构和人员编制的规定,按照相互协调配合,避免交叉的原则,结合内部执法机构和执法岗位的配置,将法律法规赋予的职权分解到具体执法机构和执法岗位。要根据本单位承担的行政管理、行政处罚、行政许可、行政征收、行政监督等行政执法任务,采用流程图(表)与文字说明相结合的方式,把执法程序中各个岗位的职权明确细化,制定精细严密、科学高效的执法程序。
2、继续抓好履责。各单位要严格按照政府、法制、编制等部门界定的职责职权,严密科学设定人员岗位,岗位职责,逐级分解责任,要确保职责到岗,责任到人,责权一致,各司其职,各尽其责。
3、继续抓好评责。各单位要进一步健全和完善相关工作制度、效能建设制度、绩效考核体系、行政过错追究体系,结合明责要求与履责情况,抓好经常性的督促检查与问责评责,形成督导有序、监督有力、深入推进、均衡发展的工作格局。
四、搞好“两个结合”
1、结合学习贯彻“湖南省行政程序规定”,切实规范行政程序。要增强行政程序意识,建立重大行政决策程序,建立与健全行政工作流程,严格按行政程序办事,行政处罚要依法依规,规范行政处罚自由裁量行为,积极推行自由裁量基准。
2、结合贯彻落实《政府信息公开工作条例》,进一步深化政务公开。在深化行政责任制工作中,各单位要以贯彻条令为契机,切实加强政务公开工作,将政务公开渗透到行政责任制工作的各个方面,用深化促公开,用公开推深化,切实加强行政权力的阳光运行,确保行政透明。
五、强化三个重点
1、以规范行政行为为重点。各单位要突出行政征收、行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚为重点,围绕重点行政行为,建立用权制约机制,制定执业操守规定,推行阳光行政,严格过错问责,确保行政质量。
2、以提高行政效能为重点。单位要围绕提升行政效能,要简化办事程序,规范工作流程,严格量化办事时限,突出抓好审批效能、办事效能的建设。
3、以改进机关作风为重点,要紧密联系经济发展大局,增强群众观念,努力改进机关作风,不断增强服务水平,积极兑现服务承诺,通过加强效能监察,保证政令畅通,环境优化。
六、工作要求
1、加强领导。各单位要充分认识深化行政责任制推进效能建设的重要意义,采取有效措施,把这项工作提到党组(党委)的重要议事日程,单位“一把手”要亲自挂帅,成立专门工作机构,配备必要的办公设备,提供必需的经费保障,确保工作的顺利推进。
2、加强督导检查。各单位要开展经常性的督导检查,不断总结经验,采取有力的措施,丰富行政责任制工作的内涵,每个季度单位专题研究工作不得少于一次,经常通报情况,要加强向市优化办、效能监察室的联系沟通与汇报,按时按规定报送有关材料。
3、强化行政问责。各单位要强化责任,狠抓落实,年终抓好绩效考核,严格奖惩。对违反行政责任制工作的人和事,要严肃查处,严格问责。加大各类事件的查处力度,确保效能建设的顺利推进。
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