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常德市交通运输局行政处罚决定书

常交处罚〔2023〕5054 号

一、当事人基本情况

 顾开华，男，民族：汉，身份证号码：**，联系电话：**，住址：**。

 二、案件来源及调查经过

 根据在行政检查中发现的，本机关于 2023 年 7 月 12 日对你（单位）涉嫌船员未正确履行值班职责的行为予以立案调查。期间，本机关采取了收集                                        现场证据材料、调查询问当事人等方式开展调查取证；并听取当事人陈述申辩意见，保障当事人合法权利。

 三、违法事实及相关证据

经查，你（单位） 于 2023 年 7 月 11 日 18 时 00 分，在常德港沅水特大桥水域，被检查发现：临水作业未穿着救生衣。有现场视频、现场检查笔录、委托代理人张国成《询问笔录》等证据证实。以上事实，有以下证据证明： 证据 1，执法现场录像视频，证明整个执法过程的真实性；证据 2，船舶证书证照复印件，证明运输船舶的合法、有效性；证据 3，询问笔录、执法现场笔录，证明整个执法过程的程序合法性和证据关联性；证据 4，当事人对参加处理此次案件人员（张国成）的授权书，证明此次处理的合理性。上述证据经过委托代理人张国成本人阅示并发表意见，根据《湖南省行政程序规定》第七十一条、第七十三条规定，可作为本案证据材料使用。

 四、行政处罚事前告知与当事人陈述、申辩、听证情况

本机关于 2023 年 7 月 12 日 向你（单位）送达了《行政处罚事前告知书》（常交罚告〔2023〕5054 号），告知你（单位）本机关拟作出行政处罚的内容、事实、理由、依据及你（单位）依法享有的陈述、申辩及听证权利。你（单位）自愿放弃陈述申辩和听证。

五、行政处罚依据及决定

本机关认为你（单位）的上述行为违反了 《中华人民共和国船员条例》 第十六条第一款第（三）项“船员在船工作期间，应当符合下列要求：(三)遵守船舶的管理制度和值班规定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作规则操纵、控制和管理船舶，如实填写有关船舶法定文书，不得隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书”和《中华人民共和国内河船舶船员值班规则》第十四条第三款“船舶航行和作业期间，舱面人员进行临水作业时应当规范穿着救生衣” 的规定，已构成违法。根据《中华人民共和国内河船舶船员值班规则》第八十九条第（二）项 “船员有下列行为之一的，依据《中华人民共和国船员条例》第五十二条，由海事管理机构处以 1000 元以上 1 万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书 6 个月以上 24 个月以下直至吊船员适任证书的处罚：（二）未正确履行值班职责”和参考 《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》 海事管理篇中关于 序号 98“船员未正确履行值班职责” 的处罚基准，你(单位) 船员未正确履行值班职责的 ，属于 一般程度的违法情 节 ，应当 处以一千元以上，少于四千元的罚款 。现依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，本机关责令你（单位） 立即 改正违法行为，并依据 《中华人民共和国内河船舶船员值班规则》第八十九条 第（二）项的 规定，作出如下行政处罚：处罚款人民币壹仟元整 。

六、行政处罚的履行方式和期限

限你（单位）自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至常德农村商业银行股份有限公司（地址：常德市武陵区朗州路 137 号），户名：常德市财政局非税收入汇缴结算户，账号：82013000000017438。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。加处罚款的数额不超过罚款本数，并依法申请人民法院强制执行。

 七、救济途径和期限

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向 常德市人民政府 申请行政复议，也可以在六个月内直接向 常德市鼎城区                                        人民法院 起诉。但复议期间和诉讼期间不停止本决定的执行，法律、法规另有规定的除外。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法 申请人民法院强制执行 。

常德市交通运输局

2023年7月25日