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第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题指出常德市及相关县(市)区交通运输部门对水污染物直排等问题执法疲软,处罚案件很少问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题（市编号24）：2021年以来，常德市及相关县(市)区交通运输部门对水污染物直排等问题执法疲软，处罚案件很少。2023年7月底，督察组暗访期间现场交办了属地交通部门有关船舶污染物直排问题，但大部分问题交办后未及时查处，导致部分违法问题证据灭失。

整改目标：加强内河船舶的污染防治监督检查，严厉查处船舶污染物非法排放违法行为。完成督察暗访交办船舶污染物直排线索的立案调查，依法查处到位。

整改措施:

1.开展船舶污染防治专项整治，加大辖区水域船舶污染防治检查力度，重点整治管控区内船舶违法排放含油污染物、生活污水及生活垃圾等船舶污染物行为，严厉查处船舶违法排污行为，规范船舶污染物接收工作程序，促进船舶水污染物船上合规储存、达标排放、按规定交付和接收、及时上岸转移处置。

2.加大船舶污染防治宣传力度，通过发放宣传单、召开宣讲会等形式，加强对辖区内航运公司、船舶、船员的宣传，督促开展船舶污染物接收管理及人员培训，按要求配备防污设施，落实污染防治主体责任，提高水上交通人员环保主动意识。

3.严厉查处暗访交办违法问题，市本级对湘常德货 2138号、湘常德恒达8号、湘怀化货0288号，鼎城区对湘桃源采2178号，桃源县对鄂随州货1619号、顺能达2号、孝感宏达2068号，汉寿县对祥顺5988号、湘汉寿货5858号，澧县对湘津115号水上加油船、湘津116号水上加油船、中国石化水上加油船、湘南县机0313号、宜顺9518号，安乡县对湘常德货2077号、湘安乡货3589号，津市市对明泉水上加油船、湘常万众货8919号、湘益阳机5301号、湘澧县货0668号、湘津市货0797号船舶污染物直排线索进行立案调查，依法查处到位。2024年8月31日前完成暗访交办违法问题调查处理。

主体责任单位：各县市区委和人民政府，市交通运输局

牵头验收单位：常德市交通运输局

整改完成情况：

1.开展船舶污染防治专项整治。制定实施了《常德市交通运输局贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改工作方案》、《常德市深入打好船舶和港口污染防治攻坚战实施方案》和《常德市船舶污染防治“夏季攻势”专项整治行动实施方案》，开展船舶污染防治专项整治，加大辖区水域船舶污染防治检查力度，全市累计检查在港船舶2197余艘次，立案查处69起船舶水污染物违法排放相关案件。

2.加大船舶污染防治宣传力度。通过微信、短信和面对面等多种形式向船舶主体宣传防污染知识，在船舶显眼处张贴宣传单，鼓励船方采取盲断措施防止生活污水直排，引导船员依法依规处置船舶污染物，全市印发防污染宣传手册3212余份，新闻宣传报道船舶污染防治相关工作8次，有效提升了船舶船员环保意识。开设8个班次培训班，召集水上运输企业相关负责人针对性地开展培训，统一思想认识，落实污染防治主体责任，企业负责人22余人和公司管理人员92余人参加培训。组织召开2024年全市船舶和港口污染防治执法工作宣贯及推进会，深入解读相关法律法规，详细介绍船舶和港口水污染、大气污染防治监督执法职责要求，全市各县市区水上执法人员共50余名参加会议。对各县市区水上交通执法工作开展检查指导和集中督导，发出执法指导建议函或问题交办函9份。

3.严肃查处问题线索。市交通运输综合行政执法支队已于2023年7月27日对湘怀化货0288号罚款2000元，于2023年9月9日对湘常德恒达8号罚款2000元，于2023年9月13日对湘常德货2138号罚款2000元。鼎城区于2023年12月21日对湘桃源采2178号（船更名为湘常云峰126）罚款3000元。桃源县于2023年8月2日对鄂随州货1619号罚款4000元，于2023年8月24日对顺能达2号罚款4000元，于2023年8月21日对孝感宏达2068号罚款4000元。汉寿县于2023年9月25日对祥顺5988号罚款2000元，于2023年9月25日对湘汉寿货5858号罚款2000元。安乡县于2023年9月对常德货2077号、湘安乡货3589号各罚款5000元。津市市于2023年8月28日对明泉水上加油船（明泉1号）、湘澧县货0668号、湘津市货0797号各罚款5000元，于2023年8月29日对湘常万众货8919、湘益阳机5301号各罚款5000元。澧县已对湘津115号水上加油船、湘津116号水上加油船、中国石化水上加油船、湘南县机0313号、宜顺9518号等5艘船舶进行现场整改。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市交通运输局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：（2024年11月29日-2024年12月3日）

受理部门：常德市交通运输局

联系电话：0736-7162709

联系地址：常德市武陵区柳叶大道2999号

                              常德市交通运输局 

  2024年11月28日