一、当事人基本情况

朱科峰，男，民族：汉，身份证号码： ***，联系电话： ***，住址： ***，职业： ***，工作单位： ***。

二、案件来源及调查经过

根据 《交通运输行政执法程序规定》第六十二条 ，本机关于 2023 年 2月 13 日 对你（单位）涉嫌 未取得《网络预约出租汽车运输证》的、伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》的（包括小微型客车租赁经营者未取得网络预约出租汽车经营许可的） 的行为予以立案调查。期间，本机关 采取了收集现场证据材料、调查询问当事人等方式 开展调查取证；并听取当事人陈述申辩意见，保障当事人合法权利。

三、违法事实及相关证据

经查，你（单位） 在 2023 年 02 月 13 日上午 09 时 48 分许，常德市交通运输综合行政执法支队执法人员在常德市武陵区常德大道常德火车站广场地下停车库路段检查发现湘 J0JE77 小车正在上客 1人，该乘客通过高德地图中的网络打车程序（风韵出行）预约，起讫地为常德站-站前广场-停车场至枫树岗安置公寓，当事人无法提供《网络预约出租汽车运输证》及其他有效证件。你系湘 J0JE77 小车驾驶员，未取得《网络预约出租汽车运输证》；你系初次被执法机关查获从事网络预约出租汽车经营。

以上事实，有以下证据证明： ①现场笔录，证明你利用湘 J0JE77 小车从事了网络客运经营活动，且你未取得《网络预约出租汽车运输证》；②执法检查现场照片，证明你利用湘 J0JE77 小车从事了网络客运经营活动；③现场录像，证明你利用湘 J0JE77 小车从事了网络客运经营活动及你在违法行为被查获后，有立即按要求停止旅客运输，将车上旅客进行了转运，积极配合调查处理；④对你的询问笔录，证明你利用湘 J0JE77 小车从事了网络客运经营活动，且你未取得《网络预约出租汽车运输证》；⑤湘 J0JE77 小车行驶证照片，本次擅自从事网络预约出租汽车经营的违法车辆；⑥周朝霞与朱科峰结婚证照片、⑦周朝霞户口簿照片、⑧朱奕霏户口簿照片，证明了湘 J0JE77 小车的实际所有人和使用人。⑨执法系统案件联查（你在本机构未有处罚记录），证明你本次擅自从事网络预约出租汽车经营的违法行为属初次被查获。

上述证据经过 朱科峰 本人阅示并发表意见，根据《湖南省行政程序规定》第七十一条、第七十三条规定，可作为本案证据材料使用。

四、行政处罚事前告知与当事人陈述、申辩、听证情况

本机关于 2023 年 2 月 17 日 向你（单位）送达了《行政处罚事前告知书》（ 常交罚告〔2023〕2002 号 ），告知你（单位）本机关拟作出行政处罚的内容、事实、理由、依据及你（单位）依法享有的陈述、申辩 及听证 权利。你（单位） 提出了陈述、申辩和听证意见见认为你在违法行为被查获后有：①立即按要求停止旅客运输，主动将车上旅客进行了转运，消除了安全隐患；②将车辆停放到本机关指定的地点，积极配合调查处理；③是初次被查获。请求从轻处罚。最后，你明确表示自愿放弃组织听证的权力，不再要求组织听证。

五、行政处罚依据及决定

本机关认为你（单位）的上述行为违反了 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 第十三条 的规定，已构成违法。

参考《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》第十二条第二款第（一）项、第三款第（一）项之规定和 《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》 （《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（道路运输管理))》 篇中关于 关于“当事人未取得《网络预约出租汽车运输证》的、伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》的（包括小微型客车租赁经营者未取得网络预约出租汽车经营许可的）”违法程度一般 的处罚基准，你(单位) 初次发现未取得《网络预约出租汽车运输证》，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的 ，属于 违法程度一般的情形 ，应当 警告，并处以三千元以上少于五千元的罚款 。现依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，本机关责令你（单位） 立即 改正违法行为，并依据 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 第三十四条第一款第（二 ）项规定，作出如下行政处罚：

1.予以警告；

2.罚款人民币叁仟元整。

六、行政处罚的履行方式和期限

限你（单位）自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至中国银行常德分行营业部（地址：常德市武陵区洞庭大道 1500 号） ，户名：常德市财政局非税收入汇缴结算户 ，账号： 6007757366728。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。加处罚款的数额不超过罚款本数，并依法申请人民法院强制执行。

七、救济途径和期限

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向 常德市人民 政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向 常德市鼎城区人民 法院起诉。但复议期间和诉讼期间不停止本决定的执行，法律、法规另有规定的除外。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法 申请人民法院强制执行 。

常德市交通运输局

2023.02.21