常交函〔2024〕33号   

各县市区交通运输局，局属各处级单位，局机关各科室：

经研究，现将《2024年交通运输法治建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施并确保取得实效。

                 常德市交通运输局

2024年4月28日

2024年交通运输法治建设工作要点

2024年交通运输法制工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治建设，推动严格规范公正文明执法，为当好社会主义现代化新常德开路先锋提供法治保障。

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想纳入各级党组（委）理论学习中心组学习、干部培训、执法队伍培训的重要内容，举办法治专题讲座，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强党对法治政府部门建设的领导。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本行业各项工作纳入法治化轨道。落实党政主要负责人年度述法工作。发挥法治政府部门建设领导小组作用，在交通运输发展全局中谋划法治政府部门建设，统筹研究推动落实。

（三）推动交通运输法治政府部门建设要求落实落地。贯彻落实党中央法治建设“一规划两纲要”，统筹抓好《常德市交通运输局关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》贯彻落实。按规定向市委、市政府和省交通运输厅报送年度法治政府部门建设工作情况，并向社会公开。

二、推进严格规范公正文明执法

（四）持续推进综合执法改革。紧盯今年新一轮机构改革，持续加大汇报衔接力度，积极争取地方党委政府的支持，提高执法人员到位率，为执法工作正常有序开展提供支撑。

（五）推进“四基四化”建设。出台“四基四化”示范创建实施方案，打造一批“四基四化”建设示范局队，通过以点带面，有序推动全市各级执法机构执法基础提档、执法形象提标、执法水平提质、执法效能提升。

（六）推广应用执法信息系统。紧盯执法信息系统运行中的难点问题，进一步推进系统软件优化，加强执法硬件保障，改善执法信息化基础，深化执法信息系统推广应用。发挥好执法信息系统法制审核、案卷评查、执法监督等功能作用，推动基层执法办案更规范、更高效、更智能，全面提升执法规范化信息化水平。

（七）加强执法队伍建设。持续发挥好执法培训师资库和精品课程库的作用，更新精品课程和师资库，举办2期交通运输综合行政执法培训班，全面提升执法人员能力素质。持续抓好执法制式服装和标志、执法装备及执法证件管理工作。

（八）深入开展执法领域突出问题专项整治。针对执法中存在的不作为、慢作为、乱作为，不规范、逐利执法等问题，特别是近年来发生的执法领域负面典型案例，在全市持续开展执法领域突出问题专项整治及执法人员教育整顿，督促全市各级交通运输执法机构和人员切实强化作风建设，树立执法队伍良好形象。

（九）抓好行政执法配套制度实施工作。全面推行行政执法“三项制度”。推动交通运输行政处罚自由裁量权基准动态更新，修订行政处罚文书样式，规范执法行为。

（十）强化执法监督。修订《常德市交通运输局综合行政执法工作协作实施细则（试行）》，切实提升执法水平和效能。依托执法信息系统，加强执法动态监督，突出对重大执法负面舆情和投诉举报线索的督查督办和责任追究。严格落实行政执法规范化长效机制，持续开展执法案件评查，强化公路水上“三乱”治理等工作。

三、纵深推进依法行政

（十一）加强行业普法工作。贯彻落实《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化行政执法人员以案释法。组织做好习近平法治思想、宪法、行业法规等宣贯工作。开展“12.4”宪法宣传日活动。加强新媒体新技术在普法中的运用，增强普法的针对性和实效性。

（十二）持续加强合法性与公平竞争审查工作。按规定做好重大行政决策、行政规范性文件、重大合同、社会投资项目实施方案和招标文件等合法性与公平竞争审查工作，切实把好法定权限、程序、内容、责任关口。进一步加大法律顾问、公职律师参与审查工作力度，充分发挥好其智囊、助手作用。

（十三）不断加强和改进行政复议和行政应诉工作。依法办理行政复议答复。妥善处理行政应诉案件，落实行政负责人出庭应诉制度。及时反馈并落实司法建议、检察建议、行政复议意见书（建议书）。加大对基层行政应诉工作的指导力度，持续提升基层行政应诉能力与水平。

（十四）夯实法治工作基础保障。各级交通运输主管部门要加强基层法治力量建设，落实基层法治工作经费保障。