根据《中共常德市委办公室印发〈关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案〉的通知》（常办发电〔2015〕44号）精神，为扎实推进扶贫开发工作，确保扶贫点村贫困人口如期实现脱贫目标，现就在全局“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”（以下简称“一进二访”）活动特制定如下实施方案。

一、参加对象

2015年9月至11月底，局领导班子成员、局机关科室负责人、五家联点单位（市运管处、市质安处、市交建投、市电信公司、省科所）领导班子成员分别到澧县码头铺镇观斗村贫困户开展“一进二访”活动。

二、主要任务

开展“一进二访”活动，就是要通过领导干部深入基层、深入群众、深入一线，宣传中央、省委和市委关于扶贫开发的重要精神，传导扶贫开发的责任和压力，摸清扶贫开发的底数，查找扶贫开发面临的问题，有针对性的指导扶贫脱贫工作。

（一）全面核实扶贫对象。要根据我局扶贫工作组前期摸底核查的观斗村贫困户信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，进一步进行核实，看扶贫对象是否符合条件，看是否存在符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户。住村调研时间不少于2-3天。

（二）制定完善脱贫计划。认真分析观斗村的贫困状况，针对贫困户致贫原因的不同，将贫困对象进行分类梳理，按照习近平总书记提出的“四个一批”（通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批）和省扶贫办提出的“助学一批”的要求，指导村组织和扶贫工作组分别制定和完善观斗村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，逐户明确具体帮扶措施，做到因村施策、一户一策、对症下药、精准施策，扶到点上、扶到根上。

（三）帮助解决突出问题。根据观斗村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，积极创造条件，帮助其解决基础设施、产业发展、就业培训、金融支持、移民搬迁、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面急需解决的问题，既帮其需、助其急，又扶其所长。

（四）扎实开展结对扶贫。局领导班子成员、局机关科室负责人、五家联点单位单位班子成员要与所联系的贫困户“结穷亲”，采取“一帮一”、“一帮多”或“多帮一”的方式实行结对帮扶。同时，要组织引导农村党员干部、致富能人、种养大户、回乡创业人员等有帮扶能力的个人与贫困户开展结对帮扶。要广泛动员各类企业、农村经济合作组织已经社会团体等积极参与结对帮扶。要确保每一个贫困户都有帮扶责任人，并建立结对帮扶台帐。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市交通运输局党组书记、局长向美华是澧县码头铺镇观斗村“一进二访”活动和服务市级领导开展“一进二访”活动的第一责任人，市交通运输局党组成员、联合工会主席彭德友是 “一进二访”活动的直接责任人，五家联点单位主要负责人也是 “一进二访”活动主要责任人。各级领导干部要率先垂范，以上带下，带头落实“一进二访”活动任务，确保活动有实际效果，让群众满意。

（二）切实转变作风。各级领导干部要以“三严三实”为标准和要求，坚持问题导向，发扬务实作风，带着感情和责任开展“一进二访”活动，做到身进心进、真访真问、务实求效，切忌蜻蜓点水、做表面文章。领导干部进村入户要严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，轻车简从，勤俭节约，不给基层和群众增加负担。

（三）做好总结评估。活动结束时，各联点单位领导干部要认真总结、自我评估，对抓好扶贫开发工作提出切实可行的建议和意见。

（四）注重宣传引导。局信息中心及各单位宣传部门要围绕“一进二访”活动进行精心组织策划，制定宣传方案，运用各种媒体和宣传平台，及时宣传“一进二访”活动的进展和成效，营造良好氛围。

附件：1.常德市交通运输局“一进二访”任务分配表

      2.常德市交通运输局“一进二访”任务时间安排表

                               常德市交通运输局“一进二访”任务分配表

                                       常德市交通运输局“一进二访”任务时间安排表