各区县市交通运输局，西湖、西洞庭管理区交通运输局，贺家山运管所，市直交通运输各单位：

为切实抓好“春运”期间全市交通运输安全生产工作，确保全市交通运输安全生产形势的基本稳定，根据省市关于抓好“春运”期间安全生产工作的要求和《湖南省交通运输厅关于认真做好2014年“春运”期间安全生产工作的紧急通知》（湘交传电〔2014〕1号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、切实加强“春运”安全生产工作的组织领导

春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。抓好“春运”安全生产工作，不仅关乎人民群众最切身、最根本的利益，更是一项重要的政治任务。2014年全国道路水路“春运”工作的主题是“便民利民，平安春运”，各单位要紧紧围绕这一主题，以高度的政治责任感和对人民生命财产高度负责的精神，切实加强对“春运”安全生产工作的领导，一把手要负总责，亲自部署、亲自抓，认真落实国家有关部门关于节日期间安全生产工作的总体部署，建立健全安全责任制，签订安全责任状，把各项安全防范措施落实到人，最大限度减少和避免“春运”期间交通量剧增和冬春交接时期可能出现的恶劣气候条件对交通运输安全生产造成的不利因素，提前做好各项安全防范和预控工作，确保“春运”和假日旅游运输安全，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，确保不发生重特大生产安全事故，确保全市交通运输系统生产安全形势的稳定。

二、认真落实“春运”安全生产工作措施

各单位要针对“春运”安全生产特点，科学制定预案，提前做好各项准备，并根据上级有关部门关于近期安全生产的各项工作部署，迅速组织开展安全生产检查，认真查找和彻底整改各类安全生产隐患，切实抓好安全生产工作。

一是加强部门沟通协作，提前做好预防预控。各单位要与气象部门建立气象信息交换机制，全面做好“春运”期间交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时通报气象、水文状况和交通公路、水路通行情况，提前预警，当发生恶劣天气且不能确保安全的，企业应坚决予以停运、停航、停止作业。

二是地方海事机构要全面履行水上交通安全监督管理职能，加大水上交通安全隐患排查和整治力度，重点突出乡镇非运输船舶载客、客渡船和运砂船超载、非法汽渡和危险品运输船舶等的治理，严厉打击各类违法违规行为；严格落实客渡船签单发航管理规定，加强签证管理；要进一步落实乡镇船舶的安全管理责任，有乡镇船舶的地方，各区县市交通运输局要报请区县市政府，在“春运”开始前由区县市政府组织召开一次有船乡镇的乡镇长会议，进一步落实乡镇政府的安全管理职责。

三是道路运输管理机构要认真履行“三关一监督”职责，督促企业加强对车辆、驾驶人员的动态监管，特别要加强长途客班车、旅游包车、农村客运班车以及危险化学品运输车辆的安全管理，严格执行车辆例检，确保车辆技术状态良好，对不符合安全行驶条件的营运车辆一律不准上路；要加强对等级客运站的安全督查力度，督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定，严格对进出车站的人员、车辆和行李的检查，严格实行站场封闭式管理、严格审查驾驶员资质、严格“三品”查堵。凡是“三不进站、六不出站”制度执行不严格、导致出站车辆不符合安全运行要求的，一律终止该车辆参加“春运”资格并严格依法追究相关责任人的责任。

四是加强运营车船和驾驶员的安全技能防范。各级行业管理机构要督促企业或乡镇政府对所有参运的客车、公交车、出租车、客渡船在“春运”前进行一次全面的安全技术检查和维护保养，严禁技术状况和安全性能不合格的车、船参加“春运”。各级道路运输企业应严格按照有关规定组织驾驶员参加资格审查，对未取得“春运”准驾证的驾驶员，一律不得参与“春运”；对所有参运车辆的驾驶员、乘务员和相关从业人员要进行一次强化安全教育，增强安全意识；严格按规定配备长途客车驾驶员，充分利用GPS联网联控系统，加强对营运车辆的动态监管，严格执行各项安全规章制度，层层落实各项安全管理措施，消除安全隐患。

五是公路管理机构在“春运”前要对陡坡急弯、临水临崖、大桥长隧等重点路段进行一次全面检查和维护，确保标志标牌、安保工程和有关设备设施完好；要加强公路、桥梁、隧道、涵洞的巡查力度，合理配备抢险车辆和有关扫雪除冰器具，分点储备应急救援物资；遇大雪结冰，及时采取铺设草垫、撒布防滑物料及洒盐融雪除冰等措施，不能确保公路通行安全时，应按照相关规定依法封闭公路；通车公路施工路段在“春运”开始后要停止施工并加强现场值班管理，做好各项善后工作；临岗公路收费站要认真研判，提前制定春节期间小客车免费通行工作方案，完善各项应急预案，确保公路安全畅通。

三、加强“春运”安全生产督查督导

各单位要采取各种形式的督查督导，深入重点行业和重点区域，深入安全生产第一线，解决存在的突出问题；各级行业管理机构在“春运”期间要保持对安全生产“打非治违”的高压态势，彻底消除各类事故隐患；市直各行业管理部门要负责本行业领域督查督导，根据行业实际情况，认真制定督查督导工作方案，落实领导干部分片联系指导包干责任制，深入问题较多、监管任务繁重的点和地区开展暗访，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”，坚决做到不打折扣、不走过场。各单位要强化“隐患即事故”的安全防范意识，强化事前追责，对发生事故的，严格按照“四不放过”的原则进行严肃处理，市局将组织对各地“春运”安全生产情况进行抽查督导。

四、加强安全值班和信息报送

各单位要建立“春运”期间安全生产值班制度和事故专报制度，确保安全生产信息和调度指令的畅通。各级领导干部要落实24小时值班带班制度，坚守岗位，靠前指挥，一旦发生事故或事件，要立即妥善处置并及时报送相关信息。根据省交通运输厅通知要求，2014年“春运”期间，实行事故快报与周报相结合的事故信息报送制度，各单位务必安排专人负责向局安全科技科报送事故信息。

一是要及时、准确报送一次死亡失踪3人以上交通运输安全生产事故快报。

二是每周三12时前以周报的形式报送上周辖区内交通运输安全生产情况。内容包括：一次死亡1人以上安全生产事故起数、伤亡情况及事故概况、初步原因分析；影响本周交通运输安全生产的主要因素以及事故突出特点；下阶段交通运输安全生产面临的形势及对策措施等。

三是于2月6日12时前，报送春节期间（1月31日至2月6日）交通运输安全生产事故情况。

如未发生事故，按照零报告的要求报告。

局安全科技科联系人：罗云；联系电话：0736-7162732（兼传真）；邮箱：252057377@qq.com。

                         常德市交通运输局   

                                          2014年1月9日