常交发〔2016〕54号

市直交通运输各单位，局机关各科室：

《常德市交通运输局2016年政务公开工作实施方案》已经局长办公会议研究，现予以印发，请遵照执行。

                          常德市交通运输局

                                  2016年6月30日

常德市交通运输局2016年政务公开工作实施方案

为深入推进市直交通运输系统政务公开和信息公开工作，提升行政效能，规范权力运行，提高工作效率和服务水平，树立机关公开透明、廉洁高效的良好形象，根据市政府

《关于印发<2016年常德市政务公开工作要点>的通知》(常政办函〔2016〕41号)文件精神，结合交通运输工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

2016年，市直交通运输系统政务公开工作要深入贯彻落实国家、省、市关于政务公开政务工作的相关部署，紧紧围绕全市交通运输中心工作和公众关切，坚持围绕中心、服务大局，强化需求引领，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，提升公开制度化、标准化、信息化水平，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，全面深化交通改革发展，助力交通大会战，为推进“新常德、新创业”作出应有的贡献。

二、工作任务

1．推进权力清单和责任清单公开。根据市委、市政府统一要求，全面公开交通运输部门权力清单和责任清单；及时做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单。（责任领导：姜湘霞、陈清；责任单位：法制科、行政许可办公室）

2．推进市场监管公开透明。围绕加强道路运输、水路运输、工程建设、安全生产等市场事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，并明确抽查依据、主体、内容、方式，以及抽查结果和查处情况；围绕加快交通运输行业信用体系建设，做好建设管理、运输市场、安全监管等领域对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等相关信用信息的公开工作。（责任领导：陈柏枝、岳克己、姜湘霞、肖异、彭德友、杨丽华、陈清；责任单位：法制科、行政许可办公室、计划统计科、基建养护科、运输管理科、安全科技科、原市县乡公路处）

3．推动政务服务公开透明。行政审批和公共服务事项推进“互联网+政务服务”，逐步实现所有项目网上申报、受理、审查、决定、查询、告知、咨询等全流程网上办理，政务服务信息在我局门户网站公开；重点加强道路水路运输、客运站联网售票、驾驶员培训机构等信息公开，方便群众办事；进一步加强出行信息系统建设，构建信息共享互通体系，丰富出行信息发布渠道和手段，有效提升出行信息服务品质，方便公众出行。（责任领导：姜湘霞、岳克己、陈清；责任单位：办公室、法制科、行政许可办公室、运输管理科、市交通信息中心）。

4．推进经济社会政策公开透明。重点围绕常德交通大会战、创建“最美交通行业”、投资融资、农村公路畅通工程和互联网+智慧交通等工作，加大信息公开力度和传播范围，提高知晓度，积极推进交通建设项目经费信息公开；对公开的重大政策要分专题梳理汇总，通过在我局门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性。（责任领导：陈柏枝、徐世明、姜湘霞、岳克己、彭德友、杨丽华、陈清；责任科室：办公室、法制科、财务审计科、计划统计科、运输管理科、市交通信息中心、总指办、高路办、沅澧快速办、创美办）

5．推进政府投资的重大建设项目信息公开。推进高速公路、沅澧快速干线等重大交通建设项目信息公开工作，加大项目基本信息、招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等信息的公开力度；加快推进交通运输工程建设市场主体信用信息公开，进一步完善公路、水路社会信用评价和监管体系建设，构筑诚实守信的交通运输工程建设市场环境。（责任领导：陈柏枝、徐世明、姜湘霞、肖异、彭德友、杨丽华、陈清；责任单位：财务审计科、法制科、行政许可办公室、计划统计科、基建养护科、安全科技科、原市县乡公路处、高路办、沅澧快速办）

6．推进公共资源配置领域信息公开。积极配合市发改委推动公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息。（责任领导：徐世明、肖异、彭德友；责任单位：基建养护科、高路办、沅澧干线办）

7．推进收费信息公开。公开行政事业性收费以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等；督促交通运输行业具体执收单位在收费场所及时公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。（责任领导：姜湘霞、岳克已、杨丽华、陈清；责任单位：财务审计科、法制科、行政许可办公室、运输管理科）

8．推进扶贫工作信息公开。围绕实施石门县磨市镇的精准扶贫、精准脱贫，通过我局门户网站加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫资金、项目安排等信息公开力度，向社会公布涉及农村公路建设、贫困地区建制村通硬化路等更贴近民生实事工作目标和计划，年中公布推进和开展情况，年底公开落实结果的方式，接受社会监督，促进交通运输扶贫工作的落实。（责任领导：徐世明、彭德友、陈清；责任单位：联合工会、原市县乡公路处、市交通信息中心）

9．加大安全和应急管理信息公开。及时发布由我局组织的交通运输安全生产事故抢险救援、突发事件应急处置信息；加大突发事件预警和预防信息的公开力度；及时向交通运输行业发布预警预防信息，特别是可能引起事故灾难的自然灾害风险信息；进一步提高信息发布时效，为人民群众生产生活提供可靠依据。（责任领导：岳克已、陈清；责任单位：运输管理科、安全科技科、市交通应急中心）

10．及时公开就业供求信息。做好市直交通运输系统行政、企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。（责任领导：徐世明；责任单位：人事科）

11．积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席交通运输工作有关会议制度；积极推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应征求社会公众意见建议，并反馈意见采纳情况；进一步做好2016年人大代表建议和政协委员提案办理工作，及时向社会公开办理结果。（责任领导：姜湘霞；责任单位：办公室）

12．推进政策执行和落实情况公开。围绕省交通运输“十三五”发展思路，我市交通发展 “十三五”规划提出的重要事项，大力推进执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等方面内容细化公开，实事求是地公布进展和完成情况；进一步加大对各项工作任务中督查发现的问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（责任领导：陈柏枝、姜湘霞、罗海宇；责任单位：办公室、计划统计科、机关党委）

13．深入推进预决算公开。继续做好财政预决算公开工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等；定期公开我局本级“三公”经费支出使用情况；除涉密信息外，所有预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。（责任领导：杨丽华；责任单位：财务审计科）

14．加大政策解读力度。建立健全交通运输行业重点政策解读机制，通过我局门户网站、政府信息公开平台、新闻媒体等载体及时解读重要交通运输政策、法规，让群众看得到、听得懂、信得过、能监督；建立健全沟通协调机制，主动加强与新闻宣传部门、互联网信息内容主管部门以及有关新闻媒体的沟通联系，共同做好信息发布和舆论引导工作。（责任领导：姜湘霞、陈清；责任单位：办公室、法制科、市交通信息中心）

15．及时回应公众关切。完善加强交通政务信息主动发布机制，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威的交通改革发展政策、法规和动态信息；进一步加强交通舆情收集、研判、回应机制建设，依托现有平台资源，及时予以回应，解疑释惑，澄清事实，特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内及时进行信息发布、公开。（责任领导：姜湘霞、陈清；责任单位：办公室、法制科、市交通信息中心）

16．加强政务公开信息化平台建设。加强我局门户网站信息公开、内容保障和日常管理，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能；利用政务微博、微信等新媒体进行权威发布和互动交流，将我局门户网站打造成更加及时、准确、公开透明的信息发布平台；加强我局门户网站数据库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。（责任领导：姜湘霞、陈清；责任单位：办公室、市交通信息中心）

17．加强政务公开标准化水平建设。根据市政府信息公开基本目录内容、信息发布格式和依申请公开办理标准，提升交通运输行业信息公开规范化水平；不断规范依申请公开受理、审查、办理、答复以及档案备查等各环节，建立协办协调工作机制，探索建立依申请公开促进依法行政工作机制。继续做好规章和政策性文件清理结果公开工作，公开时要标明文件继续有效、失效等情形。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。（责任领导：姜湘霞、陈清；责任单位：办公室、法制科、行政许可办公室、市交通信息中心） 

19．提升政务公开服务水平。抓好市政务公开工作领导小组相关会议和文件精神贯彻落实工作；加强对市直交通运输系统各单位的政务公开和办事公开的指导，并结合实际加以完善和规范。（责任领导：姜湘霞；责任单位：办公室） 

20．加强政务公开队伍专业化建设。按照3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，要把政务公开工作纳入公务员和领导干部培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施；政务公开工作人员要深入开展“两学一做”学习教育，加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高工作能力和水平。（责任领导：徐世明、姜湘霞；责任单位：办公室、人事科） 

四、工作要求

1．加强组织领导。市直交通运输各单位要切实统一思想，强化组织领导，明确工作责任，按照工作要求，制定具体的实施方案，各司其职、加强协调、强化管理，努力形成“一把手”总体协调、分管领导负责、办公室具体抓落实的工作格局。

2．强化工作落实。各责任单位要对照政务公开工作任务，逐项细化量化责任目标，市局政务公开办将采取“一月一督查”的形式加大督查力度，确保各项工作任务落到实处。

3．组织考核评估。市局政务公开办要加强对市直交通运输各单位政务公开工作指导、督促。同时，将政务公开工作纳入2016年度工作目标管理考核内容，年底组织考核评估。