一、上半年交通运输经济运行情况

上半年，我市交通运输经济运行总体平稳，公路客运规模持续减少，公路货运同比增长，固定资产投资同比有所增长。

1.营业性客运规模持续减少。全社会完成公路营业性客运量预计完成3563万人，同比减少13%；旅客周转量预计完成24.5亿人公里，同比减少21%。

2.货运延续向好发展态势。全社会完成公路水路营业性货运量预计完成7240万吨，与去年基本持平；货物周转量预计完成120亿吨公里，同比减少6%。

公路货运量增速平稳。完成公路货运量预计完成6152万吨，同比增长6%；货物周转量预计完成82.5亿吨公里，同比增长3%。

    水路货运量同比下降。累计完成货运量1090.05万吨，同比减少26.6%；货物周转量37.64亿吨公里，同比减少22.1%。

3.交通固定资产投资增加，但完成进度与去年同期基本持平。上半年，公路水路完成固定资产投资26.14亿元，同比增加8.33%，完成全年投资目标42.82亿元的61.04%。其中：国省道完成投资17.91亿元，同比减少11.86%；农村公路完成投资5.83亿元，同比增加385%；路网改善完成投资1.67亿元，同比增加7.05%；站场完成投资5756万元，同比增加311.61%；水运建设完成投资1544.6万元，同比减少83.08%。

二、存在问题及原因

1.受高铁、私家车分流影响，公路客运持续下滑。随着铁路网的不断完善，高速铁路、城际铁路快速发展，传统公路客运客流大幅分流。而受私家车保有量持续增加以及节假日高速公路小型客车免费通行政策影响，选择私家车出行的旅客大幅增加。此外，随着湖南省城乡客运一体化的推进，部分客运班线转为公交运营，将不再计入当期的公路旅客运输量中，而纳入城市（县城）客运统计，也导致公路客运量减少。

2.水路货运减少主要是由于全省开展砂石码头整治及船舶港口污染治理专项行动，导致部分达不到要求的码头关停，运营船舶大幅减少，我市原有码头140个，经整治后仅有38个码头正在营运，货运吞吐量大幅减少。

3.交通建设投资完成情况不够理想。其主要原因为：第一，受“停、缓、调、撤”政策影响，部分项目压缩了建设规模，也有部分项目暂缓实施。第二，2018年新开工项目前期工作虽均已完成，但实质性开工少，基本未形成实物产值。第三，土地、环保等诸多刚性制约更加凸显，2019年计划新开工项目前期工作进展相对滞后。其中沅澧快速干线4号大道大部分目前都处于前期阶段，尚未形成投资。第四，受不利天气影响，连续晴天少，特别是土建工程工作面无法开展。

三、下一步工作

1.深入调查研究。为完成今年年初下达的目标任务，5月下旬，我局在澧县召开各县市区政府及交通运输局局长现场交流会，针对1－5月的完成情况进行了通报，交对下阶段工作进行了布置，确保完成年初下达的考核任务。

2.严格督促考核。进一步完善基础设施项目建设考核机制，充分利用部门绩效考核及市重大项目督查督办的考核监督机制，继续开展对干线公路、农村公路等专项的定期巡查，对新开工项目，按照时间节点督查是否如期开工、实质性开工；对在建项目，督查项目建设进度和投资完成量；对拟建成项目，倒排工期、督促进度。督查巡查结果月通报、季公示，切实强化各建设主体推进交通基础设施建设的主体意识和责任意识。