根据市委统一部署，2022年2月28日至4月29日，市委第五巡察组对中共常德市交通运输局党组进行了巡察。6月20日，市委巡察组向中共常德市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共常德市交通运输局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，高度重视巡察反馈意见，以从严治党的政治自觉和担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制和工作落实。

（一）提高政治站位，强化组织领导。组织召开了巡察整改专题民主生活会，成立了由党组书记、局长龚霞波任组长、局其他班子成员任副组长、相关单位和科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，形成了班子成员牵头，各科室负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系。同时组织干部职工深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提升干部职工巡察问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保整改工作在领导小组的统一领导下有序推进。

（二）坚持问题导向，落实主体责任。局党组牢牢扛起巡察整改主体责任，龚霞波同志严格履行巡察整改第一责任人责任，坚持把整改事项落实到具体领导、具体部门和具体责任人，对整改工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，防止主体责任的空挂、空转，形成了党组统一领导、各部门齐抓共管、整体推进落实的工作格局。对40个巡察整改问题，实行对账销号制度，解决一个、销号一个，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。

（三）巩固整改成果，力促标本兼治。自巡察以来，局党组着眼长远，既针对具体问题整改，又着力从制度机制上找原因，将问题整改工作延伸到交通运输工作各方面，从全面加强政治建设、队伍建设、提升管理水平的高度认真总结反思，找准从根源上解决问题的办法，通过健全完善32项制度机制，如：《常德市交通运输系统党组织领导班子意识形态工作责任制考核办法》《机关财务管理办法》《机关借调工作人员管理办法（试行）》等制度，强化成果运用，着力破除了一些体制机制弊端，长效机制建设初见成效。

截至9月19日，巡察反馈的40个具体问题，已经完成整改36个，阶段性完成整改4个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学习形式单一，缺乏实效。  

整改情况：一是修订了《党组（党委）理论学习中心组学习计划》，截止11月底已开展学习16次。二是统筹市直交通运输系统全体党员，通过微信公众号、微党课、参加市直工委理论武装以考促学现场答题、邀请专家授课等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是局党组对相关责任人进行了集体谈话。

（二）反馈问题：党史学习教育应景交差

2.对党史学习教育专题民主生活会重视不够，应景交差。

整改情况：一是领导班子集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开了巡察整改专题民主生活会，龚霞波同志亲自严把民主生活会的质量关，对班子成员的剖析材料一一把关、指导，班子成员认真开展了批评与自我批评。二是明确班子成员必须参加分管的下属单位民主生活会，并审核下属单位民主生活会实施方案和发言材料。三是局党组对相关责任人进行了批评教育。

（三）反馈问题：意识形态工作落实有欠缺

3.意识形态重视不够，具体落实欠规范。

整改情况：一是将意识形态相关学习内容纳入《党组（党委）理论学习中心组学习计划》，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是组织学习了《出版管理条例》，对干部职工开展教育和排查。指导相关单位党委召开了2022年第1次意识形态研判会议，开展了意识形态工作专题学习。三是规范新闻和网络舆情处置机制，明确了网络舆情处置工作具体责任部门，加强监控并做好正确引导。四是修订了《常德市直交通运输系统党组织领导班子意识形态工作责任制考核指标》《常德市交通运输突发事件应急预案》《常德市交通运输局网络舆情应对处置工作制度》并严格落实。五是局党组对相关责任人进行了谈话提醒；相关单位党委对相关责任人进行了谈话提醒。

（四）反馈问题：防范化解重大风险有纰漏

4.党管*责任落实不到位。

整改情况：一是成立了*工作领导小组，将*工作履职情况纳入领导干部个人述职、民主生活会的内容，制定《2022年度*工作学习培训计划》，将*法律法规纳入局党组及中心组学习内容。二是严格落实定密管理制度，对涉及国家秘密的过程稿依法拟定密级、*期限和知悉范围。三是将6台计算机主机送交市委*办技术监督科进行技术处理，1张移动硬盘作销毁处理，对其他办公电脑存储信息进行技术清除，对办公电脑进行分类，并依规粘贴*提醒标识和安装密保卫士，重新定义了*部门和涉密人员。四是出台了《常德市交通运输局关于严格新闻宣传信息审发工作的通知》。五是为涉密科室和人员配备了涉密计算机和打印机，将党组会议室（601）和中心组学习会议室（603）改造为涉密会议室。

5.安全生产和问题整改缺乏长效机制。

整改情况：一是印发了《常德市交通运输安全生产专业委员会关于组建交通运输安全生产专业委员会的通知》《常德市交通运输安全生产专业委员会工作制度》《全市交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作实施方案》，召开了市交通运输安全生产专业委员会第一次全体会议。二是通过组织复核，已将相关企业隐患排查未形成闭环管理的3个问题予以现场交办并整改到位。三是下发了《关于进一步加强水上交通安全监管的紧急通知》，开展了全市水上交通运输安全生产大检查，对一般性问题和隐患进行了交办。四是在全市范围内开展了为期三个月的水上交通安全专项整治活动期间，出动检查人员1506人次，检查水运企业38家次，检查船舶1961艘次，排查问题隐患84个（处），撤销渡口4处，纠正违章185艘次，查处非法从事船舶维修的行为2起，非法改装加油船舶1艘，处罚违法船舶30艘次，罚款9.5万元。开展联企座谈会3次，组织“七进”活动18次，制作各类宣传横幅42条，宣传展板26块，发放水上安全宣传册4580份，安全出行知识宣传作业本3000本。

（五）反馈问题：重要决策部署执行有欠缺

6.农村公路建设管理有差距。

整改情况：一是积极与省交通运输厅汇报衔接，争取我市共有3207.8公里农村公路纳入省规划项目库，入库规模全省靠前。二是按照省交通运输厅下达我市的年度农村公路切块规模，合理编制申报年度建设计划，并及时下达和指导督促实施。2022年我市计划建设农村公路645.1公里。三是对近年来重大事故隐患销号情况进行核查，对销号表填写不规范、未签章等问题进行了改正。四是严格按照《湖南省人民政府办公厅关于建立“一单四制”制度推动重大事故隐患治理的通知》隐患销号工作要求，规范销号审批流程和表格填报、签章。五是组织全市交通运输行业安全管理人员举办了安全生产业务培训班，对隐患销号工作进行专题培训。六是局党组对相关责任人进行了谈话提醒。

7.农村公路重建设轻养护。

整改情况：一是省厅已对2022年度省级“四好农村路”示范县的安乡县、鼎城区、津市市完成实地复核，并下发路长制实施办法。二是各区县（市）制定了路长制实施办法，建立了组织体系并实际运行。三是搞好工作对接，力争养护资金在省财政拨付后，市级资金第一时间拨付到相关区县。四是加强养护工程统筹项目、路网结构项目资金监管。针对日常养护经费监管，对已经实施日常养护的农村公路进行检查并下发通报。五是理顺市级职能分工，明确农村公路养护行政管理工作职能分工由市交通运输局（公路管理科）负责，委托市公路建设养护中心（农村公路养护部）负责事务性工作。六是市级履行行业监督指导职能，从计划申报、检查考评等环节，加强对各区县市交通运输部门的监督指导。

8.交通体制机制改革不平衡，职责边界没有完全理清，协作机制落实不够，指导不具体。

整改情况：一是将交通改革纳入《2022年度交通运输真抓实干督查激励实施办法》，截止12月底，执法人员改革已全部到位，并按新的执法体系有效运行。二是全面梳理了职责边界，细化配合衔接机制，制定了《常德市交通运输局水运工作边界确认表》和《常德市道路运输工作责任清单》，分别对191项工作边界进行了明确，相关业务分管领导主持召开联席会议23次。三是局机关主要负责人与班子成员、中层骨干和归口管理单位领导班子开展谈心谈话80多人次。四是印发了《常德市交通运输局关于将局安全生产领导小组调整为局安全生产委员会的通知》，明确了局机关各科室、局属各单位安全工作职责任务清单。五是制定了《常德市交通运输局行政执法过错责任追究制度》，明确局机关党委开展日常监督，加大对失职人员问责力度。

（六）反馈问题：上一轮巡察整改落实不到位

9.党组织核心作用没有得到体现，干部人事管理欠规范问题，对个别干部长期不上班问题党组放任不管。

整改情况：一是组织局属各单位负责人认真学习了《“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确各类会议要求。二是印发了《机关借调工作人员管理办法》，明确借调的范围、条件、要求、程序以及人员管理要求，规范借用人员管理。三是个别干部因患病原因，拟提前退休，正在走程序办理相关手续。四是局党组对相关责任人进行了批评教育。

（七）反馈问题：担当尽责有欠缺

10.面对复杂矛盾主动担当作为不够。 

整改情况：一是组织市交通质安站、市交通执法支队参加了保障农民工工资工作培训，学习了关于保障农民工工工资支付的指示精神和相关规定。二是将保障农民工工资纳入日常监管内容，每年开展两次检查。9月我局对在建公路水运项目进行了抽查，抽检项目农民工工资支付到位。三是局党组对相关责任人进行了谈话提醒，相关单位党委对相关责任人进行了谈话提醒。

11.日常监管没有完全落地落细。

整改情况：一是通过层层签订安全责任状，定期监督检查海务、机务管理人员坐班履职情况，确保责任落实到位，津市交通运输局建立完善了辖区208艘船舶动态管理台账。二是加大登船检查力度，利用“双随机、一公开”检查机制，组织市水运中心与市交通执法支队联合检查，通过联合检查规避人员执法资质问题，提高登船检查频次。三是针对“船E行”系统闭环运行的问题，通过市领导3月份调度协调，城管部门打通了对船舶生活垃圾转运处置的最后环节，4月份以来我市每月的船舶污染物接收转运处置率均已达到90%以上，符合省厅考核要求。

12.工作落实存在形式主义。

整改情况：一是及时掌握农村公路建设情况，要求各区县（市）交通运输局通过“省厅农村公路建养平台”每月上报农村公路建设项目进度，2022年计划完成农村公路提质改造645.1公里，全年实际完成799公里。二是组织市公路建设养护中心对农村公路提质改造项目内业、外业等实施情况进行了半年度督查，全面掌握全市农村公路建设的实际情况。

13.码头站所、办公场所疫情防控落实不到位。

整改情况：一是在柳叶湖汽车站易发站外揽客行为路段（五岔路段）安装适时监控探头3个及禁止站外揽客警示宣传永久铁牌1个，通过非现场执法手段打击该路段站外揽客行为。二是在常态化执法巡查的基础上，每天一张车、二组人定点在几个存在站外揽客的地点轮换巡查。三是将柔性与严厉执法相结合，整改期间实施“首查免罚”2起，对26宗站外揽客的行为进行了处罚，共处罚2.6万元。四是全市交通运输系统加大防疫设备投入，严格“场所码”的应用和管理，坚决落实“一门一码，逢进必扫”相关要求，整改期间，武陵区分中心安装了自动扫码机。五是相关单位党委对相关责任人进行了提醒谈话。

14.对巡游出租车、网约车监管不力。

整改情况：一是对已有车辆更新业务流转表进行全面梳理，未盖初审专用章的，逐一补盖，无经营者签字的，由经营者补签。优化调整流转表内容，对新增表格进行严格把关，避免类似问题再次出现。二是全面更新质量信誉考核扣分通知单内容，调整旧版通知单中不准确的相关表述，要求工作人员及时将第二联送达当事人或涉事企业。截止9月中旬，对762起违规行为发放扣分单。三是通过与巡游出租汽车个体经营者签订“两协议、一办法”，制定了巡游出租汽车经营权和在岗驾驶员的服务质量、车容车貌的计扣分制度，建立了经营权和驾驶员从业的退出机制，组织市城区全体巡游出租汽车驾驶员进行继续教育轮训2次。四是公布并实施《常德市网络预约出租汽车经营服务管理细则》（常交发〔2022〕15号），同时废止原有规定。截至9月中旬，市城区合规网约车数量已达1609台，合规率为64.36%，已达到市政府的要求。五是增派了火车站值守人员，延长值守时间，强化联防联控，并利用火车站管理处监控实时抓拍出租汽车违规行为，整改期间共整治火车站出租汽车拒载、加价等问题268起。

15.执法案件立案不规范。

整改情况：一是对相关案卷空号情况进行了备注，对相关无处罚依据违规立案的案件补发了不予行政处罚决定书。二是加强执法监督和业务指导，举办了全市交通运输综合执法专题培训班，召开了全市交通运输系统行政执法文书制作和执法案卷评查培训会，提高执法人员制作法律文书能力和水平。印发了《交通运输综合行政执法手册》，抽查行政处罚案卷20本，抽考人员31人。累计培训2700余人次。三是相关单位党委对相关责任人进行了批评教育。

16.行政执法不严格，随意性较强。

整改情况：一是严格执行《行政处罚法》和《行政执法四项制度》，规范行政执法行为，印发《交通运输综合行政执法手册》200本，做到人手一册。二是2022年我局召开重大行政处罚案件集体讨论会议11次，作出重大处罚决定123件，并拟将1起逾期未履行行政处罚决定的案件依法申请人民法院强制执行。三是及时受理投诉举报，加大对非法营运车辆的打击力度。整改期间，市交通运输综合行政执法支队出动执法人员3900余人次，查处非法营运车辆113台次（其中黑的3台次），罚款130多万元。四是市道运中心和市交通运输综合行政执法支队均建立了出租汽车驾驶员违规行为线索移送台账制度，加快线索移送办结效率。截止9月中旬，累计查处违规出租车120台次。五是相关单位党委对相关责任人进行了批评教育。

17.工程质量监管不够规范。

整改情况：一是合理规范检查流程、内容、频次，局基建科做好检查牵头、协调工作，组织相关单位共同开展行业检查工作，避免两单位重复检查，切实减少对项目检查的批次和频次。6-9月，共组织相关单位对在建干线公路项目开展了2次专项检查，3次“双随机、一公开检查”。二是配强专业技术人才队伍，市交通质安站后续拟再招录2名交通工程专业技术人员。此外，我局正积极谋划推进将市公路建设质量安全监督站（目前该站有高级工程师3名、工程师3名、助理工程师3名）整体并入市交通质安站，提升该站专业技术人才比例。三是截止9月中旬，市交通质安站已开展业务理论学习8次，组织全体干部职工赴施工现场进行业务学习交流，并邀请施工单位专家现场教学2次。四是制定了《关于规范交通工程建设竣（交）工验收检测有关工作的提示》，规范了现场监督检测程序；修订了《机关****制度》，规范公文特别是问题通报类公文的印发。后续，该站将协调市财政局设立交通工程建设试验检测专项经费，提升单位试验检验能力。

18.“放管服”有不足。

整改情况：组织市道运中心、执法支队相关负责人召开了便民服务会议，专题研究问题整改方案，明确支队和道运中心合并办公地点为出租车监控中心，支队选派执法人员进驻集中办公区，与市城客所工作人员协同开展工作，对违规出租驾驶员的调查取证、批评教育、诚信考核扣分、行政处罚实现一站式处理，进一步提高了违规行为处理效率，最大程度节约驾驶员的时间。

（八）反馈问题：为民服务不到位

19.个别行政许可事项存在超承诺期限办理。

整改情况：召开了局相关科室、部门负责人会议，对相关客运许可事项再次进行流程优化再造：一是优化了危货运输车辆配发道路运输证相关流程，编制并公开了客运许可事项办事指南和一次性告知单，精简了2份申请材料，减少了1个审批环节和3处签字环节，压缩了该事项的审批时限60%以上。二是为中联重科建筑起重机械有限公司等企业开展了预约服务、上门服务、延时服务、帮代办服务达6000多次。三是印发了《关于调整包车（旅游）备案审核权限的通知》，将包车（备案）管理权限进行重新分配并下放至各区县（市），自10月1日起正式实施。

20.群众反映的农村公路修建问题较长时间未得到解决。

整改情况：一是加强了有关政策的宣传解释，截止9月中旬共回复群众关于通村通组公路硬化问题的诉求5起。二是结合乡村振兴工作，建议县市区统筹有关农村基础设施资金对硬化通组公路项目实施建设。三是指导县级交通运输部门与乡镇、村（社区）加强联系协调，将部分硬化通组公路项目按国省政策调整为旅游资源产业路，争取通过省“十四五”交通运输发展规划中期调整纳入规划。

（九）反馈问题：“四风”整治不彻底

21.公务用车管理不规范，存在派车审批不规范、超范围派车的情况。

整改情况：一是组织学习并严格执行《公务车辆使用管理制度》，坚决落实三级审批制度，强化公车驾驶员责任意识和安全意识，坚决杜绝超范围派车情形，严禁公车私用、私车公养。二是相关单位制定了《机关公务用车使用管理试行办法》，明确公务用车首先安排机关公务车，在机关公务车运力不足时方可租车。三是建立公务车加油卡专人管理制度，确保每次加油须管理员与驾驶员同时到场加油，并做好台账登记，每月统计数据。四是收回了超范围派车交通费。五是局党组对相关责任人进行了谈话提醒；相关单位党委对相关责任人进行了提醒谈话。

22.办公住房被长期占用。

整改情况：局办公室立行立改，立即要求西湖酒店将占用的三间办公室予以腾退，4月中旬已完成腾退。

（十）反馈问题：财务管理不规范

23.会议费管理不严，存在重复报销会议费的情况。

整改情况：一是清退了430元超标准报销会议费，对近三年原始票据进行了全面审核，未发现其他不合规报销情况。二是组织局财务科工作人员进行了业务培训，强化了审核把关意识和纪律规矩意识。三是局机关党委对相关责任人进行了提醒谈话。

24.执行财经纪律不严格，内部控制不完善，财务监督职能执行不到位。

整改情况：一是完善了机关经费管理暂行办法等内部财务控制制度，优化财务审批流程，加强财务报账审核把关。二是开展了财经纪律和财务制度规范相关业务培训，明确单位购买办公用品等必须进入电子卖场，报账时资料不齐全的一律拒报。三是严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的规定规范工会经费使用，退休人员不再直接发放慰问金，按要求发放退休慰问品。四是关于相关单位报销人未填写费用报销单等问题，已按要求更换为“公务出差审批单”，并将签字明细清单附于相应凭证后。五是相关单位多发的生日慰问现金已返还并存入工会账户。六是相关单位党委对相关责任人进行了提醒谈话和批评教育。

25.超标准购买参加工会活动服装。

整改情况：已将超额部分退至市纪委廉政专户，局机关纪委分别对相关责任人进行了批评教育和谈话提醒。

26.财务长期挂账不处理。

整改情况：一是组织专班全面清理往来款项，已甄别往来账性质，对不同的往来款项提出了不同的处理意见，待报财政审批后再做账务处理。二是强化财务人员责任意识，及时清理核对往来款项，把好会计核算关。

27.涉嫌违规发放津补贴。

整改情况：一是补充完善了加班审批单等相关手续，多报差旅费已由当事人退回并已上缴财政国库。二是相关单位改革食堂运作模式，由餐饮企业根据每月结算情况开具发票后再支付中餐费。三是加强工作人员业务培训，认真执行财务管理、物资采购和工会经费收支管理等制度。四是局党组责令市道运中心党委作出书面检查并切实整改。

28.国有资产采购、管理不规范，部分固定资产采购未进行政府集中采购，且未进行固定资产登记。

整改情况：一是漏记的固定资产已补记。二是健全固定资产管理制度，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全性和完整性。三是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引》等，严格执行政府集中采购制度，加强固定资产管理，规范采购行为和财务记账。四是局党组对相关责任人进行了谈话提醒，相关单位党委对相关责任人进行了谈话提醒。

29.交通建设专户使用不规范。

整改情况：一是水电费从4月份开始，收取居民电费已上解国库，严格执行收支两条线。二是与财政项目资金结算后，再将建设专户利息上缴国库。三是严格按规定执行。自2021年开始，建设户已规范管理，未支出一笔费用。四是局党组对相关责任人进行了批评教育。

30.借用单位人员个人银行账户收取发放单位费用。

整改情况：一是2020年下半年我局已将备用金全部存入单位建设专户，并取消现金保管人，要求单位日常结算直接转供货人和单位人员，不通过个人银行卡进行结算。二是自2020年3月起，我局已将中餐补助直接打入机关食堂。三是局党组对相关责任人进行了批评教育。

（十一）反馈问题：党的领导核心作用发挥不充分

31.党风廉政建设主体责任落实不力。

整改情况：一是局机关制定了市直交通运输系统《清廉机关建设责任清单》，机关党委牵头开展了2次对5个处级单位党建、作风纪律及清廉机关建设、服务型机关建设落实情况的督查，各单位落实党风廉政建设主体责任清单已全部落实到位。二是召开局党组理论中心组（扩大）学习会议学习党风廉政建设相关政策文件及案例通报共8次，并对局属5家处级单位负责人进行了廉政提醒。

32.两个责任落实不到位。

整改情况：一是制定了市交通运输局《推进清廉机关建设实施方案》，已督促市直交通运输各单位对岗位廉政风险进行排查，完善防控机制。二是完善了市交通运输局《岗位廉政风险防控目录》，并印制了《清廉手册》发放到干部职工，做到人手一册。三是针对招投标方面存在的问题，结合交通建设工程招投标整治专项工作，召开了交通工程建设领域招投标问题以案促改警示教育会议。四是完善了相关制度及工作流程，加强公路工程建设项目履约人员监管，将施工分包纳入日常检查工作内容，强化对公路工程施工分包单位的管理。

33.民主集中制执行不严格。

整改情况：一是修订完善了《机关经费管理暂行办法》，明确一次性开支5万元以上的须经局党组会研究审批。二是严格落实“一把手”事项末位表态制的要求，广泛发扬民主，不搞会前“定调”和会中“一言堂”，不随意简化或变通决策程序。三是自2022年起，局机关党委每次党委会召开后都有决策结果，商讨事项绝不拖拉，切实做到一议一决。

34.谈心谈话开展不够深入。

整改情况：一是集中学习了《中共常德市委办公室关于进一步健全完善领导干部开展谈话提醒情况报告制度的通知》，严肃深入开展谈心谈话，强化谈话效果。二是每月定时短信提示局领导班子成员按要求开展“两同时”谈话，定期收集查看“两同时”谈话记录并登记，发现谈话内容过于简单，不够深入的及时进行提醒。三是对局属5个处级单位开展了督查检查，现场对个别班子成员谈心谈话开展不够深入的情况进行了批评和通报。

（十二）反馈问题：基层党组织建设比较薄弱

35.党建工作责任制落实有偏差，党建与业务存在“两张皮”现象。

整改情况：一是制定了《关于建立局党组班子成员党建联系点及落实基层党建工作责任清单的通知》，明确了局党组班子成员党建联系点，并细化落实了四级党建工作责任清单。二是结合中心工作、疫情防控、全国文明城市创建开展主题党日活动，印发了《常德市交通运输局“优化营商环境、建设服务型机关从我做起”主题党日活动案例评选方案》，局直属机关党委组织市直交通运输系统开展了到联系结对企业开展主题党日活动，28个在职党支部均已完成并撰写了典型案例。三是将党建工作纳入了市交通运输局对直属单位的绩效考核方案，局机关党委于7月下旬对市直交通运输各单位党组工作进行了督查，并下发了督查通报。

36.基层党组织建设不够健全，组织设置不够规范。

整改情况：一是组织全体党务干部、档案审核人员参加了党务干部培训，学习了《中国共产党发展党员工作细则》，提高换届选举、发展党员等业务能力。二是局联合党支部已进行了拆分，目前只覆盖路网监测应急中心和市高速公路建设指挥部办公室两家单位。三是办公室党支部已在“三会一课”记录本中将组织关系已转出的党员删除。四是针对10名党员发展不规范的情况，已收集了相关证明材料，并按程序进行了核实及组织认定。

37.“三会一课”走形式、缺实效。

整改情况：一是局直属机关党委对巡察中发现的“三会一课”走形式、缺实效、组织生活会不严肃、进行批评与自我评比不深刻、组织生活会程序不规范等问题，通过以会代训的形式进行了专题整顿。二是局机关党委已从8月起每月都抽查“三会一课”记录本，加强对支部“三会一课”的监督和指导。三是局直属机关党委对相关党支部委员进行了个别谈话提醒，要求其端正支委工作态度、提高党建工作认识、狠抓“三会一课”工作质量。

（十三）反馈问题：队伍建设和选人用人有差距

38.队伍结构不优。

整改情况：一是根据“退二进一”政策，2021年我局办理退休4人，选用了2名研究生选调生补充到公路管理科和基建科（编制挂在执法支队）。2022年我局退休4人，又能补充2名年轻干部。二是2022年市水运中心招录公务员5名，市交通质安站招录本科生1名。三是经我局申请，市人社局审批，通过了市交通质安站岗位调整方案。

39.选人用人工作不规范，干部档案管理不规范。

整改情况：一是集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理办法》，明确非党组成员不得在干部任免事项上表态。二是印发了《机关借调工作人员管理办法》，明确了借调的范围、条件、要求、程序以及人员管理办法，规范借用人员管理。三是组织全局组工干部参加了人事档案专题审核培训，对存在参工时间、出生年月、学历认定不准等问题及时整改，由党组（党委）出具认定意见，所有资料一并存放干部人事档案中。四是局党组对相关责任人进行了批评教育。

40.干部队伍日常管理不到位，党组较真碰硬不够，有老好人思想。

整改情况：一是制定了《市交通运输局公务员平时考核工作实施方案》，加强干部作风纪律督查检查，每月对上班纪律进行不定期检查不少于1次，对违反工作纪律情况及时进行通报并在公务员季度考核时予以扣分。二是局党组对相关责任人进行了谈话提醒。三是个别干部因患病原因，拟提前退休，正在走程序办理相关手续。

三、继续深化后续整改

经过近两个月的整改，巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后，我局将继续按照市委巡察组要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，健全完善工作机制，加大制度执行力度，从严从实，坚持不懈，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

（一）坚持正确政治立场，全面加强党的领导。发挥局党组表率作用，带领全体干部职工始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署在交通运输行业落地生根。认真落实党组意识形态工作责任制，进一步丰富党建工作载体，坚持正确的思想理论建设工作导向，强化理想信念教育，努力打造一支让党放心、人民满意的交通运输工作队伍。

（二）强化落实主体责任，坚持全面从严治党。完善全面从严治党主体责任体系，层层压实管党治党主体责任。加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，健全议事规则和决策程序。树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党组织领导和把关作用。持之以恒抓作风，使纪律真正成为“带电的高压线”，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（三）扎实推进后续整改，持续完善制度机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，严格按照方案明确的整改措施抓紧抓实、整改到位。同时，加快建立健全相关制度规范，用更完善的制度管权管事管人管物，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进党组各项工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7162700 ；邮政信箱：常德市武陵区柳叶大道2999号；电子邮箱 ：cdjtzwxx@163.com 。

中共常德市交通运输局党组

2022年12月1日