公路养护现场

市民微信扫码乘坐公交车

鼎城区覃家岗村农村公路绿化养护

快速公交车辆

沅澧快速干线1号大道试通车仪式

沅澧干线2号大道石门段

10月22日上午，常德市交通运输局党组书记、局长向美华带队调研交通运输综合服务窗口工作。在这里，工作人员“主动问询、马上就办、坚决落实、尽力办好、及时回音”的服务，赢得了办事群众高度评价。下午，向美华又协调相关部门处理了益常高速公路扩容工程前期准备工作，该工程有望明年启动建设。

近年来，常德市坚持交通优先发展战略，多方联动，掀起了“交通跨越大会战”，精心编制水路空立体交通网，阔步向“泛湘西北交通枢纽城市”迈进，同时坚持建管并重，积极创建“最美交通行业”，建设人民满意交通，为常德实施开放强市、产业立市战略发挥交通先行作用。

多方联动建交通枢纽城市

常德位于湖南省西北部，自古有“川黔咽喉、云贵门户”之称，是华中进入西南地区的交通要冲，是湖南向西北对接“丝绸之路经济带”的前沿阵地。为打造“泛湘西北交通枢纽城市”，2016年起，常德市掀起了“交通跨越大会战”，全力改善交通运输发展环境。

3年来，常德市交通基础建设实现了“四个全省第一”：累计完成交通建设投资300多亿元，投资总额稳居全省市州第一，是常德交通建设史上投资规模最大、投资增速最快的时期；累计争取国省交通投资174.9亿元，其中国省补助资金43.2亿元，位居全省第一；省“十三五”交通规划中，常德市国省干线改造项目建设里程、投资规模居全省市州第一；累计新改建干线公路519公里，建成农村公路3979公里，同时今明两年计划实施自然村通水泥路5662公里，全省里程最长，争取计划最多。

大道接沅澧，坦途通南北。日前，笔者驱车行驶在鼎城区至临澧县的临岗干线公路上，感觉路面十分平坦，交通非常通畅，两旁一排排路灯高耸，安保设施也很完善。为了打通内循环，常德市构筑起内联各区县的“四纵四横”干线公路网，目前实现一半计划，力争到2020年，市与县、县与县之间一级公路连接，形成市域交通“1小时通勤圈”。

为加强与外界沟通，打开与外界联系通道，常德加快推进高速公路、水路、铁路、航空建设。随着东常、常安高速建成通车，目前，以市城区为中心的80公里高速环线完全形成。同时，一批破解常德交通瓶颈和事关全市发展大局的重大项目取得实质性进展。安慈高速加快推进，宜张高速、益常高速公路扩容工程有望明年启动建设，力争到2021年形成“一环六射”“一横一纵一复线”高速公路网。沅水浦市至常德航道、淞虎航道安乡至茅草街1000吨级航道整治基本完成，沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道整治正着手项目前期工作；同时，德山、津市、桃源、汉寿等港区码头加快推进，正构筑起常德通江达海水运大通道。

同时，黔张常铁路铺轨工程抓紧实施，常益长高铁建设及襄常等高铁项目前期工作加快推进，“东西”“南北”高铁大动脉在常德“十字”交会格局正在形成。此外，常德市不断优化区域航空航线布局，力争通过2-3年的努力，桃花源机场实际运营航线10条以上，年旅客吞吐量突破百万人次，跻身全国机场前百强。

建管并重创最美交通行业

“公路是‘三分建、七分养’，常德很重建设，但更注重管养。”11月29日，向美华局长说，2015年起，常德市委、市政府在全市开展“最美交通行业”创建三年行动，常德市交通运输系统以此为契机，坚持问题导向，开展“六项整治”、推进“六大建设”、培树“六批典型”，不断优化交通运输发展软环境，有力推进了全市交通运输事业发展。

林夹公路是一条临澧县林伯渠故居至石门县夹山的旅游公路，道路干净整洁，路两边风景优美，去年被评为“最美交通工程”，是游客们最愿意驱车的路线之一。近年来，常德严格落实分级管养制度和县级主体责任，加大对农村公路日常养护的投入，安排专人养护巡查，实现了建好、管好、护好、运营好农村公路的目标。目前，全市农村公路列养率和县道经常性养护率基本达到100%。

“最美交通工程”是培树“六批典型”中的一项。创建活动中，常德市交通运输系统还培树了一批“最美基层站所”“最美运输企业”“最美服务窗口”“最美客运班线”和“最美交通人”等先进典型，涌现出了全市“最美扶贫人物”，市运管处副主任明洋；扎根山区基层站所近30年，默默奉献的石门县维新交管站站长马卫东；入选2016年度“湖南好人榜”的出租车司机唐群伟等。

同时，常德市交通运输局通过推进领导班子建设、干部队伍建设、交通文化建设、制度体系建设、智慧交通建设、服务品牌建设等“六大建设”，形成了“主动问询、马上就办、坚决落实、尽力办好、及时回音”和“充满激情干工作、充满责任干工作、充满智慧干工作、充满合力干工作、充满正气干工作”的常德交通文化，造就一支政治坚定、作风过硬、形象一流、人民满意的交通队伍，完成了单位文明创建的三级跳，在2010年创建“省级文明单位”的基础上，2016年成功创建“省级文明标兵单位”，2017年成功创建“全国文明单位”，并受到党中央表彰。在常德市交通运输局的率先垂范、示范带动下，全市交通运输系统积极开展文明单位创建工作，截至目前，市地方海事局成功创建“市级文明标兵单位”，鼎城区、安乡县、石门县交通运输局和市运管处、市交通质安处成功创建“市级文明单位”。

注重民生办人民满意交通

在交通建设过程中，常德市交通运输局非常注重民生，尤其是重视农村公路，3年来累计建成农村公路3979公里。今明两年实施自然村通水泥路5662公里，全省里程最长，争取计划最多。目前，全市建制村通客班车率达到100%。

“最美交通行业”创建过程中，同样以民生为重点，围绕百姓关心的焦点热点问题，开展了道路运输市场运营秩序整治、公路超限超载整治、交通建设工程质量安全整治、交通运输安全生产整治、水路运输市场整治、公路综合环境整治。

公路超限超载整治力度超前，常德市形成了“政府牵头、部门联动、全民参与”的公路治超工作责任体系，取得了良好效果。常德市治超办相关负责人介绍，今年第三季度常德市公路超限超载治理工作继续排名全省第一，实现“六连冠”。

非法营运是城市发展过程中普遍遇到的问题，为此，常德市大力开展道路运输“隐患清零”行动，以交通行业“打非治违”为主要抓手，常德市道路运输管理处按照“吊销一批、处罚一批、移送一批、停业整顿一批”的要求，2018年，吊（注）销从业资格证14本、列入从业人员“黑名单”20人、停运整改车辆90台，责令停产整顿企业3家、关闭取缔企业3家，没收非法所得及行政罚款215万元。

同时，通过整治行动，全市交通建设工程质量整治全面可控，工程抽检总体合格率为97%以上，工程质量安全监管位列全省第一方阵。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，深入开展安全隐患排查治理。仅2018年，全市共组织执法行动564次，检查生产经营单位952家，立案调查92起，下达行政处罚决定书214份，暂扣或吊销许可证照16个，责令停产企业3家，关闭取缔企业3家。此外，水运市场整治提档升级，保障了水路运输市场秩序。公路综合环境整治不断发力，全市农村公路绿化率达到94.9%。

坚持公交优先发展战略，大力推进公交行业发展。现今，在常德搭乘公交车，只要将微信打开，一两秒内即可支付车费，还可以享受7.5折优惠，票价只要1.5元。常德是我省首个开通微信扫码支付公交车乘车费用的城市，现有一半乘车市民使用这种便捷方式支付。此外通过科学谋划、加大投入、优化线网、提升服务等举措，常德市中心城区的建成区内公共交通500米覆盖率为79%，极大地方便了群众出行。统计显示，目前常德市公共交通机动化出行分担率35.6%左右。在年度服务质量信誉考核中，乘客满意度达到93.7%，市民满意度明显提升。

供稿： 肖洋桂 王明志