—— 我市开展“最美交通行业”创建三年行动纪实

2019年3月27日晚，“筑梦路上”——庆祝新中国成立70周年暨“最美交通行业”创建三年行动颁奖晚会在市文化馆举行。来自全市交通运输系统的干部职工载歌载舞，讴歌先进，精彩的节目引得现场掌声阵阵。晚会对“最美交通行业”创建三年行动评选出的19名“最美交通人”、18个“最美基层站所”、5名“优秀共产党员”、3家“最美运输企业”、2个“最美服务品牌”以及10幅“最美交通美丽永恒”优秀摄影作品进行了表彰。市委常委、市委宣传部部长胡丘陵，副市长汤祚国等领导观看晚会并为先进典型颁奖。

至此，“最美交通行业”创建三年行动取得阶段性胜利，画上了圆满的句号。

从2015年8月启动“最美”创建行动以来，3年时间，“创美”创了什么？改变了什么？

“创美”是一场对内的革命

在市交通运输局，有一个特殊的临时机构：“创美办”。它成立于2015年。那年，适逢常德交通开启新一轮大建设，全系统面临机构改革，加之交通行业点多、线长、管理难度大、服务群众广，迫切需要一种好的形式来凝聚人心、提升自信、推进工作。为了交通人能更好地履行职责、担当使命，经市委、市政府决定，2015年起，在全市交通运输行业开展“最美交通行业”创建三年行动。

这是当时我市乃至全省唯一一个以行业命名开展的“最美”创建行动。

说到底，“创美”是一场对内的革命。在2015年8月14日召开的全市交通运输系统高规格的创建动员大会上，市交通运输局党组书记、局长向美华指出：要通过三年创建，着力解决我市运输市场管理混乱、执法队伍形象差等当前交通运输行业存在的突出矛盾和问题，努力提高交通行业管理水平，提升行业影响力、群众满意度和社会美誉度，以良好的精神状态和工作作风投身新一轮交通大发展。

创建的目的是推进工作，为此，创建之初，他们就明确了一个思路：将工作与创建完美结合，不搞“两张皮”。“最美交通行业”创建定下三大主要任务：开展“六项整治”；推进“六大建设”；培树“六批典型”。

2016年，结合交通行业工作实际，市交通运输局编印了厚厚的一本《常德市“最美交通行业”创建工作手册》，并下发至全系统各单位及交通行业相关企业，进一步明确了“最美交通行业”的创建标准、考核细则等，使创建具有可操作性。

2017年，是“最美交通行业”创建的攻坚之年。对交通运输行业中存在的98项重点、难点、热点问题，他们一一清点列出，像工程一样实行项目化管理，确保98个“创美”项目到人、到事、到项。各区县（市）交通运输部门负责人向市交通运输局党组递交了“最美交通行业”创建项目责任书。

“最美交通行业”创建三年行动明确的首要任务是开展“六项整治”，即：开展道路运输市场运营秩序整治、公路超限超载整治、交通建设工程质量安全整治、交通运输安全生产整治、水路运输市场整治、公路综合环境整治。

3年来，“六项整治”成效显著。道路运输市场整治强力推进。全市大力开展道路运输“隐患清零”行动，以行业“打非治违”为主要抓手，市道路运输部门按照“吊销一批、处罚一批、移送一批、停业整顿一批”的要求，3年共吊（注）销从业资格证34本、列入从业人员“黑名单”24人、停运整改车辆300台，责令停产整顿企业6家、关闭取缔企业4家，没收非法所得及行政罚款370万元。公路超限超载整治力度超前。严格实行“政府牵头、部门联动、全民参与”的公路治超工作责任体系，自2017年下半年起，在全省治超工作季度考核中，我市连续七个季度名列全省第一，创造了公路治超“常德模式”，石门县、汉寿县也在全省区县排名进入前十。同时，大力推进科技治超，目前全市已建成15套不停车检测系统，起到了很好的震慑效果。交通建设工程质量整治全面可控。3年多来，全市未发生一起质量事故和较大质量问题，目前交通工程总体质量保持可控状态，工程抽检总体合格率为96.47%。安全生产整治常态监管。以“平安交通”创建为主线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，深入开展安全隐患排查治理。3年来全市共组织执法行动36547次，检查生产经营单位21272家，立案调查6153起，下达行政处罚决定书5846份，暂扣或吊销许可证照1528个，责令停产企业1393家，关闭取缔企业315家。水运市场整治提挡升级。广泛开展水上运输“打非治违”综合整治，全面推行运输船舶船型标准化，渡船、渡口建设标准化，保障水路运输市场秩序。公路综合环境整治持续发力。以“畅通、安全、整洁、优美”为目标，目前全市农村公路绿化率达到94.9%。

市交通运输局成功创建“全国文明单位”

如果说“六项整治”是刮骨疗毒，那么“六大建设”就是强身健体。常德交通人知道，要推进交通运输事业健康协调可持续发展，必须凝聚内力、提升能力、增强动力、激发活力。

大力推进“六大建设”，即推进领导班子建设、干部队伍建设、交通文化建设、制度体系建设、智慧交通建设、服务品牌建设。

党建引领是做好一切工作的关键。市交通运输局坚持把党风廉政建设放在创建工作的突出位置，班子成员、部门负责人、一般工作人员层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任分解落实到每个领导干部、责任部门和工作人员；严格坚持“一岗双责”，着重强化正风反腐工作，重点推进“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”两个专项整治、反“形式主义”“官僚主义”自查认领工作、互联网+监督、国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的清理自查等工作。3年来对局属单位主要负责人和重点岗位人员开展廉政谈话达160人次。每季度组织对市直交通系统各单位进行一次作风纪律明察暗访，并及时通报督查结果。通过驰而不息的作风纪律检查，保持了单位良好的工作作风，局机关没有发生一起违纪违法案例。

干事创业，关键在人。2016年，全市交通运输系统以社会主义核心价值观的深刻内涵为根本，以文明单位创建工作为抓手，结合常德交通实际，着力打造常德交通运输系统本土文化。提出在“最美交通行业”创建三年行动中，单位文明创建列入创建重点内容，计划通过3年左右时间的努力，50%以上的单位成功创建省级以上文明单位，80%以上的单位成功创建市级以上文明单位，县级以上文明单位实现全覆盖。

市交通运输局率先垂范，完成了文明单位创建的三级跳，在2010年创建“省级文明单位”的基础上，2016年成功创建“省级文明标兵单位”，2017年成功创建“全国文明单位”，并受到党中央表彰，这一殊荣的获得无疑为行业文明单位创建树立了标杆。

走进市交通运输局，大厅墙上“主动问询、马上就办、坚决落实、尽力办好、及时回音”的“五种精神”格外醒目；“让忠诚成为一种热爱、让担当成为一种品质、让落实成为一种习惯、让创业成为一种享受、让清廉成为一种风尚”的“五种境界”；“充满激情干工作、充满责任干工作、充满智慧干工作、充满合力干工作、充满正气干工作”的“五个充满”，在实践中不断完善其内涵、外延，以此为主要内容，形成独特的常德交通本土文化。全市交通运输系统以“五种精神”“五种境界”“五个充满”为标杆，着力造就一支政治坚定、作风过硬、形象一流、人民满意的交通队伍。

在市交通运输局的带动下，全市交通运输系统积极开展文明单位创建工作。截至目前，全系统共有1个“全国文明单位”、1个省级文明单位、2个“市级文明标兵单位”、7个市级文明单位、3个县级文明单位。轰轰烈烈的文明单位创建工作，有力提振了单位干部职工的精气神，凝聚起了干事创业的磅礴力量，文明创建深深烙上“交通印记”。

办人民满意交通

一个典型一面旗帜、一群典型就是一股强劲的社会动力。按照《常德市“最美交通行业”创建三年行动方案》的要求，3年来，对照创建工作标准，积极发现、培树、宣传一批先进典型人物和优秀集体。

培树“六批典型”，是指培育树立一批“最美基层站所”“最美交通工程”“最美运输企业”“最美服务窗口”“最美客运班线”和“最美交通人”。

3年来，全行业争当“最美交通人”蔚然成风，涌现出了全市“最美扶贫人物”、市运管处副主任明洋；扎根山区基层站所近30年，默默奉献的石门县维新交管站站长马卫东；爱路如家的临澧县修梅镇县乡公路养护站负责人谌勇；入选2016年度“湖南好人榜”的出租车司机唐群伟；营运途中突发疾病，临危处置，保证一车人安全的桃源翔宇运输公司客运驾驶员刘金武；被评为“安全生产标准化一级达标企业”“平安交通企业”的万路达运输公司，也是目前全省道路危货运输行业唯一获此殊荣的企业……

“最美交通行业”创建成效如何，很大程度上取决于人民群众是否满意。

用典型指引，靠品牌说话。3年来，市交通运输系统大力宣传推广服务品牌，如：“全国工人先锋号”常德汽车总站“小白鸽”服务班组——“主动用心服务，传递和谐平安”；常南汽车总站“蓝飘带”服务班组——“班线有终点，服务无止境”；市公交１路车队——“车厢是我家，乘客如亲人”；市地方海事局政务中心窗口——“把方便留给群众，把困难留给自己”等，用文明优质的服务，为行业树立标杆。“最美交通行业”创建启动以来，交通运输行业安全形势明显好转，服务意识大大增强，获得了社会各界的广泛点赞。

在向美华看来，创最美交通行业，目的是办人民满意交通。因此，“最美”创建不是一项临时性的任务，而是交通运输行业科学发展的长远需要。

“创美”或许会结束，但交通人的追求永不会止步！

向美华说，今年是新中国成立70周年，今年起，“最美交通行业”创建步入常态化，全市交通运输系统将以更高标准推进创建工作再出发。

供稿：胡秋菊 张新 王明志