常德市交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治建设，推动严格规范公正文明执法，认真落实省交通运输厅和市委、市政府关于法治建设的安排部署。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部培训、执法队伍培训的重要内容，全年组织专题学习2次，举办法治专题讲座1次。不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强党对法治政府部门建设的领导。局党组将法治政府建设纳入局年度工作计划，与中心工作同步推进。局党组书记、局长杨明波高度重视法治建设工作，自觉履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面落实中央、省、市提出的法治政府建设各项任务。

（三）推动交通运输法治政府部门建设要求落实落地。贯彻落实党中央法治建设“一规划两纲要”，统筹抓好《常德市交通运输局关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》贯彻落实。按规定向市委、市政府和省交通运输厅报送年度法治政府部门建设工作情况，并向社会公开。

二、推进严格规范公正文明执法

（一）持续推进综合执法改革。紧盯今年新一轮机构改革，市本级（含武陵区、鼎城区）和7个县市区均已出台“三定方案”，执法工作正常有序开展。

（二）推广应用执法信息系统。紧盯执法信息系统运行中的难点问题，积极与技术人员对接，发挥好执法信息系统法制审核、案卷评查等功能，全面提升执法规范化信息化水平。

（三）加强执法队伍建设。举办2期交通运输综合行政执法培训班，指导县市区举办4期，累计培训近560人次。同时，组织全体执法人员通过湖南省交通运输综合行政执法综合管理信息系统进行线上执法培训学习，不断提升执法人员法律素养及执法能力。

（四）深入开展执法领域突出问题专项整治。针对执法中存在的不作为、慢作为、乱作为，不规范、逐利执法等19个问题开展“回头看”，均未出现反弹；对2024年度上级交办和自清自查的7个问题均已整改落实。

（五）抓好行政执法配套制度实施工作。严格落实行政执法三项制度和行政处罚自由裁量权基准，全面推行“轻微免罚”、“首违不罚”事项清单，确保行政执法公开、公平、公正。

（六）强化执法监督。修订《常德市交通运输局综合行政执法工作协作实施细则（试行）》，出台《常德市交通运输领域涉嫌违法线索移送办理工作制度》，切实提升执法水平和效能。持续开展执法案件评查，我局在省办案平台中随机抽取了2023年7月1日至今2024年7月底已经办结的行政处罚案卷共18份，组织执法业务骨干进行交叉评查，并将评查结果进行了通报。

三、纵深推进依法行政

（一）加强行业普法工作。贯彻落实《全国交通运输系统法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化行政执法人员以案释法。利用“12.4”宪法宣传日、“路政宣传月”、“安全生产月”等活动契机，组织执法人员深入运输企业、公路沿线、客运站场、港口码头等地，向广大运输从业者和社会公众宣传交通运输法律法规，增强社会公众的法治观念和遵法守法意识。

（二）持续加强合法性与公平竞争审查工作。开展规范性文件合法性审查工作。2024年，我局共制定规范性文件4个，均进行合法性审查并上报市司法局登记备案，均未发现违反公平竞争的情况。继续落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作和公职律师工作的实施意见》，聘请了湖南博集律师事务所两位律师担任我局常年法律顾问，同时市直交通运输系统配备了两名公职律师，进一步加**律顾问、公职律师参与审查工作力度，充分发挥好其智囊、助手作用。

（三）不断加强和改进行政复议和行政应诉工作。坚持依法办理行政复议答复和落实行政负责人出庭应诉制度。全年未发生一起行政诉讼和行政复议案件。

（四）坚持监管服务优化。一是积极开展行政审批中介服务规范整治专项行动。二是有序推进“一网通办”系统上线运行。三是积极落实“高效办成一件事”。四是扩大道路运输高频事项“跨省通办”业务范围。五是完成本年度“双随机、一公开”监管工作，公示率达100%。

四、存在的问题

一是部分干部职工的法治意识还有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强；二是执法协作有待加强。在跨区域执法、多部门联合执法过程中，还存在信息沟通不畅、协作机制不完善等问题，影响了执法效果。三是执法保障有所欠缺。部分基层执法单位执法装备陈旧落后，如执法车、船等，影响了执法工作的顺利开展。四是法制宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提升。

五、下一步工作计划

（一）进一步提高依法行政能力。加强对干部职工的法治培训，不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。完善行政决策机制，强化决策合法性审查，确保行政决策科学、民主、合法。

（二）完善执法协作机制。建立健全跨区域、跨部门执法协作长效机制，加强与公安、市场监管等相关部门以及相邻地区交通运输部门的沟通协调，明确各方职责和任务，建立信息共享平台，定期召开联席会议，共同研究解决执法工作中的难点问题，形成执法合力。

（三）加强执法装备保障。加大对执法装备的投入，将执法装备购置和更新经费纳入财政预算，逐步配备先进的执法车辆、检测设备、通讯工具、执法记录仪等装备，提高执法装备的现代化水平，为执法工作提供有力的物质保障。同时，加强对执法装备的管理和维护，确保装备性能良好，正常使用。

（四）持续加强法制宣传教育。创新法制宣传教育方式方法，丰富宣传内容，增强法制宣传教育的针对性和实效性。深入开展“法律进机关、进企业、进社区”等活动，营造浓厚的法治氛围。

常德市交通运输局

2025年2月17日