常德市交通运输局对市六届人大五次会议第35号建议的回复

常交人案〔2016〕8号B类

杨成代表：

    您提出的《关于S230常德市“四纵三横”国省干线快速公路第七大道建设主体资金由市人民政府承担的建议》收悉。现回复如下：

    为加快推进新型城镇化，构建连接我市城区与各县市区的城市快速通道，2014年，市委市政府作出了建设“四纵三横”沅澧快速干线公路的决策，虽然建设标准较高，但快速通道建成后，将极大地促进我市与各县市区的经济发展。按照我市以往国省干线建设资金筹措办法，建设资金主要通过国省补助解决，征地拆迁等前期费用由所在县市区政府负责筹资，这是由于国省干线是县域经济发展的主要支撑，受益主体是县市区，按照权责对等的原则，县级政府作为建设主体，今后还将为主承担建设资金。为缓解各县市区沅澧快速干线公路建设资金压力，市政府高度关注大力支持，市财政积极想办法筹措安排了专项资金，其中沅澧快速干线1号、2号大道市财政对所在区县安排补助资金10亿元，补助标准远高于中央和省财政补助标准。同样如此，沅澧快速干线公路3至7号大道市财政也将按同一标准对所在县市区安排补助资金。从目前7条沅澧快速干线公路建设进展情况来看，1号、2号大道建设已全面启动，2条快速干线公路预计投资资金60亿元，扣除省补资金和市财政补助资金后，相关区县还需自筹资金40亿元以上，其中压力较大的澧县需自筹资金15亿元，鼎城区需自筹资金10亿元，临澧县需自筹资金16亿元以上，虽然投入资金的压力很大，但相关区县均通过多种渠道筹集了建设资金，如临澧县除了通过县财政安排、银行贷款外，还以土地出让的形式筹集项目建设资金6.4亿元。实际上，作为市财政对各县市区沅澧快速干线公路补助资金80%也是依靠融资筹集。

    今年6月8日，副市长沈习淼率市交通运输局、市公路局、市发改委、市国土资源局、市水利局等部门相关负责人，先后前往西洞庭管理区、鼎城区、安乡县等地，现场踏勘沅澧干线5号、7号大道线路走向，调度沅澧干线建设。沈习淼市长要求沅澧干线5号、7号大道要整体联动，同步规划和建设，一次到位，最迟明年上半年全线开工。

安乡县特殊的地理位置造成交通建设任务重、建设成本高等现实问题，为改变安乡交通现状，目前，县委县政府已举全县之力开展为期五年的交通大会战，我们将积极配合当地政府争取国省和市交通建设资金，更好地为安乡交通发展服务。同时，安乡县也要采取各种行之有效的方法，积极拓展筹资渠道，解决建设资金来源问题。

    感谢您对交通工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

常德市交通运输局

2016年6月15 日

签发人：向美华                           

联系人：陶云峰

联系单位：市交通运输局办公室           

联系电话：7162667