常德市交通运输局对市政协七届一次会议第10号提案的回复

常交政案﹝2017﹞1号A类    

对市政协七届一次会议第10号提案的回复

肖四清委员：

　　您提出的《关于解决石门交通瓶颈问题的提案》。经研究，现回复如下：

　　近些年来，市委、市政府高度重视石门县交通基础设施建设，特别是随着西部开发、中部崛起、扶贫攻坚等国家战略的实施，石门县交通基础条件得到明显改善，先后建成了S303石门县城至壶瓶山、S308石门冉家坪至闫家溶、S307临澧林伯渠故居至石门夹山、S306临澧安福至石门青玄公路和石门永固汽车站等重点项目，改造危桥约50座，完成农村公路改造855公里。截至2016年底，石门县公路总里程达3852公里，占全市公路总里程的17%。但是由于石门县地域广、人口多、交通地理条件较差等客观原因，交通基础设施条件还相对比较滞后。

　　为有效解决石门县交通瓶颈制约问题，市委、市政府及省市交通主管部门高度重视，对石门县交通基础设施建设给予重点倾斜。经和省交通运输厅衔接，目前有安乡至慈利、宜昌至张家界2条高速公路途经石门被纳入“十三五”高速公路建设规划；同时，石门县有7个干线公路项目共231公里进入省“十三五”交通运输发展规划，占全市干线公路改造规模的20%，其中新开工项目有5个139公里，占全市规模的15%；此外，还有约900公里的农村公路窄路加宽项目，等等。为贯彻落实市委、市政府提出的强力推进“交通跨越大会战”的决策部署，石门县委、县政府积极响应，大手笔投入大交通建设，“十三五”期间，计划投资达108亿元，储备了大量的交通建设项目，目前项目建设的各项工作都正在有条不紊地推进。

　　1.关于石门至盘塘高速公路建设问题。目前，该路段已经纳入省“十三五”干线公路改造规划，属于我市规划的“四纵四横”沅澧干线第3号大道，目前已启动项目前期工作，并已完成线路方案确定和可研文本编制。为贯彻落实市委市政府决策部署，将沅澧干线3号大道由高等级普通公路调整为高速公路，去年以来，我们多次就此规划思路向省交通运输厅做了汇报，由于建设规模限制，目前省交通运输厅还没有给出明确答复，我们将会同石门县政府及相关部门进一步加强衔接汇报，争取在省“十三五”交通运输发展规划中期调整时，将其纳入省“十三五”高速公路建设规划，并争取启动项目前期工作。

　　2.关于加快安乡至慈利高速建设问题。安慈高速公路于2011年经省发改委批复立项，在常德市、张家界两市政府高度重视下，该项目已于2015年底前分别了完成招商、建设用地、工可、初设批复等前期工作，基本具备开工建设条件，但由于原投资人——青岛宏凯置地产业集团有限公司资金链断裂违约导致该项目迟迟未动工建设。2016年4月，为加速该项目建设，两市政府及时向省交通运输厅和省政府作了专题汇报，按照省政府和省交通运输厅安排，当年9月中旬，两市政府分别完成了与原投资人投资协议及合同依法解除及省政府对原投资人特许经营权收回批复等工作，与此同时，省政府明确其建设主权上收至省交通运输厅。在省交通运输厅的主导下，2017年2月16日，安慈高速公路完成项目招商工作，中铁建投资集团有限公司、中铁建十八局、十五局联合体中标，并签订了投资协议。3月1日，安慈高速公路如期在临澧修梅镇举行开工动员仪式，目前正在进行征地拆迁的实物量核查等工作。根据省交通运输厅3月份高速公路建设调度例会的工作安排意见，安慈高速公路计划在6月底正式动工建设，力争三年左右建成通车。

　　3.关于G241线国太桥至壶瓶山公路建设问题。该项目壶瓶山至磨市段正在进行工可评审，预计年内可具备开工条件或开工建设；磨市至国太桥段已启动项目前期工作。目前，我们正在积极加强与省交通运输厅及相关部门的衔接汇报，争取壶瓶山至磨市段按1级公路标准建设，磨市至国太桥段进入省“十三五”干线公路中期调整规划。

　　4.关于加大石门县农村公路建设问题。石门县是我市扶贫攻坚主战场，现有省定贫困村122个，农村公路建设又是扶贫攻坚的关键，因此在“十三五”规划期间，虽然部、省大幅缩减农村公路建设规模，但省市交通部门仍然对石门县交通建设给予了重点倾斜。根据省交通运输厅反馈的“十三五”农村公路规划库，石门县共有农村公路窄路加宽规划869公里，占全市的27.38%；农村安保工程402公里，占全市49.8%，另外还有129公里的县乡道改造项目。下一步，我局还将积极向省交通运输厅争取更多的建设计划，以支持石门县的社会经济发展。此外，在国省补助标准上，石门县作为一类地区，建设资金补助标准是全市最高的，相当于其他县市区2倍及以上。

感谢您对交通运输工作的关心与支持，欢迎今后多提宝贵意见。

常德市交通运输局

2017年6月13日

签发人：向美华                    　 　　   联系人：王明志

联系单位：市交通运输局办公室          联系电话：7162667