常交提复（2019）08号B类
张学刚委员：
您提出的《关于完善石门交通、构建全市综合交通体系的提案》收悉，现回复如下：
一、关于澧水航道整治问题
澧水石门至澧县航道整治工程属我省“十三五”水运重点项目，但因清理地方债务、省补资金不能落实等诸多因素，导致该工程项目被搁置。随着道路管护力度加大，澧水流域货物外运与公路治超矛盾日益尖锐。为减轻陆路交通压力，优化产业结构，有效地降低企业运输成本，促进石门及湘西北产业发展，提升县域经济发展水平，县、市领导和交通（海事）部门到澧水流域相关县市进行调研，并多次向省水运局、省交通厅汇报，积极推进澧水航道修复重建工作。
2019年4月8日，市政府向省政府提交了《关于尽早启动澧水航道整治项目建设的请示》（常政【2019】14号）。
4月15日，市产业办、市交通（海事）部门向省水运投资集团、省交通运输厅专题汇报，省交通运输厅同意提前启动澧水航道建设前期工作，要求厅规划办做好充分论证和开工前准备工作。
5月23日，省交通规划勘察设计院到澧县滟州水电站进行调研、收集相关数据资料，为厅规划办做好了充分论证和资料分析。据了解， 6月中旬，省交通运输厅规划办将向厅务会汇报“澧水航道整治方案”，通过后再提交省发改委，力争9月份该项目取得发改委批复立项；2019底或2020年初同步设计和施工建设。
2018年6月，我市邀请省交通运输厅规划办、省交通规划勘察设计院派员专门到石门、津市就航道整治项目可行性及船闸是否收费等问题进行调研。之后，省发改委回复船闸不能收费。我们已咨询石门县该项目办，石门县会给物流用地提供好的地段，也会有一定的政策扶持。
二、关于高速公路及连接线建设问题
炉慈高速（即所提宜张高速公路湖南段）为呼和浩特至北海国家高速公路（G59）的一段，该项目已纳入部和省交通运输“十三五”发展规划，受车购税资金安排影响，部规划2020年开工。目前项目前期工作已启动，工可报告已编制完成，并报交通运输部评估。为推进湖南省交通运输高质量发展，充分发挥市场在交通运输资源配置中的积极作用，综合考虑目前国家、省高速公路投融资体制调整和财政承受能力等情况，省交通运输厅已对该项目开展招商引资推介，并已编制PPP实施方案，公开征集潜在投资人。省厅将加快推进项目前期工作，争取尽快开工。
炉慈高速国太桥互通连接线皂市至国太桥公路现已初步纳入了省报部的工可方案中。
您提出的石门至盘塘公路是省道S234的组成部分，应常德市及石门县的要求，省厅在研究编制“十三五”规划时将其中的石门至陬市段约50公里纳入了干线公路规划，拟按一级公路标准建设。目前，石门县仅启动了S234刘家坪至邵福寺段约8公里的前期工作。由于地方自筹资金压力等方面的原因，应常德市交通运输局申请，省厅拟将该段调整为“十三五”预备项目，石门县如有积极性仍可继续开展项目前期工作，在各方面条件成熟后，省厅将按政策给予支持。
三、关于高铁建设问题
国家规划高铁八纵八横中，渝厦高铁、呼南高铁途经我市。襄常高铁已完成可研批复、技术设计、施工图设计及招投标，具备开工条件。
关于争取同步启动呼南高铁石门至张家界高铁连接线项目的前期可研工作问题，石门和慈利县都多次向省人大提出建议。2017年9月上旬，受广铁集团委托，中铁第五勘察设计院赴张家界市、慈利县、石门县就新建张家界经慈利至石门高铁项目开展实地方案研究，10月出台正式研究文本，张家界市、慈利县、石门县及中铁五院四方共同提出设计速度目标值350Km/h，线路自石门高铁东站引入至慈利，慈利高铁站(张家界东站)拟设在县城新区北侧，预留阳和高铁站(大峡谷站)，在张家界高铁西站与张吉怀高铁、黔张常铁路贯通，并建议与襄阳经石门至常德高铁项目同步开展研究、同步建成运营，尽早充分发挥张吉怀铁路作用，尽早打通呼南高铁南北大通道。我局将配合当地政府和交通运输主管部门积极向上汇报，积极争取。
感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎您今后多提宝贵意见。
2019年7月29日
签发人：向美华联系人：陈德军
联系单位：常德市交通运输局联系电话：7162667
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