常德市交通运输局对市人大八届一次会议第117号建议的回复

常交建复（2022）029号A 类

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龙兵代表：

您在市人大八届一次会议上提出的《关于优化货车司机从业环境的建议》收悉，现回复如下。

1、线上平台垄断行业造成市场乱象的问题。网络货运属新业态，现行监管法规《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》虽有一定约束性条款，但并无相应罚则，且省级网络货运信息监测系统尚在进一步完善。道路运输执法层面无相应的监测手段及技术支持。目前我市已取得道路运输经营许可的网络货运平台有临澧福泰物流“伟亿通”1家，该平台自2021年正式运行以来，平台发展平稳，实现了信息流、商流、物流、资金流、票据流“五流合一”，形成了开放合作、业务协调、平台共享的现代智慧物流服务体系。今年来，市委市政府高度重视网络货运的发展，为促进我市道路货运物流业发展，培育壮大网络货运新业态和网络货运经营企业，助力我市区域物流中心建设。根据《湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省公安厅、湖南省交通运输厅、湖南省市场监管局、湖南省地方金融监管局、国家税务总局湖南省税务局等七厅局联合印发的〈支持道路货运物流业发展的若干政策措施〉》（湘财税〔2019〕21号）文件精神，我局结合我市实际，拟定了《常德市支持网络货运业发展的财税政策措施》（征求意见稿），并分别向市财政局、市税务局征求意见，3月16日上午。市政府召集市财政局、市交通运输局、市税务局分管负责人，市道路运输服务中心主要负责人，专题研究讨论了《常德市支持网络货运业发展的财税政策措施》。下一步将对政策措施进行修改完善后，提交市政府常务会议研究，争取早日出台《常德支持网络货运业发展的财税政策措施》，一并积极培育合规的网络运营平台，以便货运司机在正规网络运营平台经营，保障货运司机合法权益。

2、为进一步规范道路普通货运市场秩序，市交通运输局下发《关于清理规范低平板专用半挂车运输经营范围的通知》，要求各县市区交通运输主管部门认真核对本辖区内货运车辆《行驶证》的车辆类型和《道路运输证》的运输经营范围，已对低平板专用半挂车配发了普通货运经营范围《道路运输证》的，要立即通知相关企业或经营者换发《道路运输证》，规范填写运输经营范围。市交通运输综合行政执法支队和各县市区、管理区交通执法机构要加强执法巡查，做好宣传教育，及时纠正违规运输行为。部分货车司机不顾规定非法经营，严重扰乱运输市场问题。执法支队严格依法依规打击货运非法经营行为，针对大件平板拖散货行为，发现一起、查处一起。当前市交通运输综合行政执法支队正在联合高警局常德支队开展客运方面非法营运车辆集中整治专项行动，待相关联席制度逐步完善后，将进一步拓宽货运打非层面，相关执法部门将在高速出入口进行重点布控打击，稳定货运市场，保证货车司机的合法正当权益。

感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎您今后多提宝贵意见。

常德市交通运输局

2022年5月23日

签发人：龚霞波                 联系人：陈德军

联系单位：常德市交通运输局     联系电话：7162667