常德市交通运输局对市政协八届一次会议第032号提案的回复

常交提复（2022）11号A 类

此回复件公开

刘阿林委员：

您在市政协八届一次会议上提出《关于推进我市水运航道建设的提案》已收悉。现回复如下：

一、航道建设和养护方面

根据国家、省、市层面的交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案，省、市与区县（市）的财政事权和支出责任有明确划分。列入省级责任范畴的为省管航道，如沅水、澧水干线航道和松虎航道；列入市本级责任范畴的为市管航道，如穿紫河、柳叶湖、丁玲公园等旅游航道。省、市与区县市分别承担对应航道（含航道及其附属通航设施、船闸、锚地及服务区、水上支持保障系统等）的建设、维护、运营管理等职责和具体执行事项的实施。

1.松虎航道。该航道属于省管航道，已纳入湖南省“十四五”规划和《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》，规划松虎航线望家垴至茅草街段131公里（含松澧连线马颈口至青龙窖30公里）为Ⅲ级航道。其中安乡至茅草街段已于2019年建成，望家垴至安乡段工可报告已基本编制完成。当前，实质性影响松虎航道建设进程主要因素为：水利部长江委员会认为长江“四口”水系综合治理规划需国务院批复后方能实施、省水利厅认为松滋口应先建闸后疏浚航道。省发改委、省交通厅正在抓紧协调，力争2022年开工建设。

2.马凌航道。该航道为市管航道，是连接沅、澧两水的捷径航道，已纳入湖南省“十四五”规划和《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》，规划马凌航道马家吉至罗家台74公里为Ⅴ级航道。目前，马凌航道项目正在进行调研等前期工作，力争尽快启动项目建设。

3.资金安排情况。2021年，除市本级财政安排水运建设养护等方面专项资金353万元外，省级财政累计下达我市水运建设养护等方面资金5898万元。同时，为积极响应中央“双碳”政策，加快推进“公转水”“铁转水”，促进水路运输发展，国家将加大对内河航道的支持力度，将高级航道外的其他航道补助比例提高至65%，下一步我们将积极做好地方航道项目向上争资工作，尽可能争取政策倾斜。另外，省财政厅、生交通运输厅等相关部门正开展全省船闸收费可行性研究，并初步形成了船闸收取船舶过闸费实施方案。如能顺利开征，水运建设将由公益性项目将调整为准公益性项目，届时，可通过转让经营权、融合航道项目与沿线产业等方式，吸引广大社会资本，为水运行业复兴提供新路径。

二、人才引进方面

受编制不足、机构改革等方面影响，我市水运管理人才目前存在年龄结构老化、专业技术人员不足等问题。为切实解决相关问题，交通运输部门高度重视，近年来多次向市委组织部、市人社部门申请组织相关专业技术人才招聘。仅2022年水运方面人才招考人数就有5人。下一步交通运输部门将积极应对相关问题，按照中央及省市有关文件精神，争取更多的招考名额和专业技术类职称职数，逐步解决人员老化和人才不足的问题。同时，交通运输部门将根据有关文件精神，深入研究联合培养等人才保障方式，提升专业化水平。

感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎您今后多提宝贵意见。

常德市交通运输局

2022年5月20日

签发人：龚霞波              联系人：陈德军

联系单位：常德市交通运输局  联系电话：7162667