常德市交通运输局对市政协八届一次会议闭会第014号提案的回复

常交提复（2022）07号A 类

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赵晓波委员：

您在市政协八届一次会议上提出的《关于加快推进城乡公交一体化改革的提案》收悉，现回复如下。

一是加强组织领导方面：根据《常德市推进城乡客运一体化三年行动计划方案》的要求，各区县市要成立城乡客运一体化推进专门机构具体负责规划、部署、协调等工作。落实专门工作人员，切实加强对这项工作的组织领导，妥善解决工作中遇到的矛盾和问题。城乡公交客运一体化是一项民生工程，各级政府和相关部门高度重视，各区县市也都按照方案结合本地实际情况制定了落实推进方案，2021年，澧县、津市、安乡县、西湖管理区、西洞庭管理区全面启动城乡客运一体化示范县的创建工作，其中安乡县、津市还通过申报比选于2021年11月被省交通运输厅确定为“全省城乡客运一体化第三批示范创建县”，分别获得省交通运输厅1200万和600万圆的资金奖补。2022年，汉寿县、武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区、常德高新区全面启动城乡客运一体化示范县的创建工作。2023年，桃源县、石门县全面启动城乡客运一体化示范县的创建工作，逐步实现我市镇镇有站场、村村有站点，通过三年努力，实现我市城乡客运一体化工作全面落实并走在全省前列。

二是推进客运整合方面：对您提的“按照规模化，集约化发展方向，对城乡客运现有经营主体、内别、线路加快整合，线路设置、站点布局、运行班车力求科学合理”建议，我局在实施方案中已作了具体要求，在推广实施中也会尽最大努力要求做到。推广中已探索两种经营模式，两种模式应坚持“财政能负担，经营可持续、百姓得实惠”的原则要求，当地政府因地制宜自主选择符合实情的经营模式，这是既我局制定方案中的具体要求，也是您建议中所期望得到落实的。

三是加强设施建设方面：我市行政区域内农村公路建设在“十三五”时期前就全部完成升级改造，公路建设可完全满足通公交车的标准，农村客运站点建设也都建成，关键是建成后的保养维修工作，我局也会在下步工作中争取资金纳入预算。

四是优化线网布局方面：建议中提的“强化‘公益化、大公交’的发展理念，在市区和县城区域发展城市公交，公交线路向郊区和周边乡镇延伸；在市区与县城之间发展城际公交；在县城与乡镇之间发展城乡公交；在乡镇与行政村发展镇村公交，在管理体制、标准制度、经营主体、路线网线、运营服务和财政扶持政策上逐渐统一，真正实现公交交通服务均等化。综合分析群众出行需求、道路设施条件等情况，动态优化调整公交运行线路和运力配置，需求旺盛的地段、时段适当加密公交线路和班次，延长运营时间和运营里程。公交线路和停靠站点尽量向大型商超、各类学校、居住小区、聚居区等人员集中的区域延伸，从供给侧引导群众选择公交为主要出行方式 ”的建议，我局对将在推进中努力推行。

五是规范运营管理方面：“按照节能减排，限期淘汰老旧车辆，要求使用新能源车，降低客运运营成本，保持农村客运可持续发展。通过‘互联网 +公交’模式，提高服务管理效能和质量，制定《常德市公交客运服务质量考核办法》、《驾驶员考核办法》等发展和管理方面的政策文件”等建议，我局对您的建议进行了认真研究，您提的建议对我局今后推进落实有很好的指导作用，在今后工作中我局会抓紧落实好。

感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎您今后多提宝贵意见。

常德市交通运输局

2022年5月16日

签发人：龚霞波              联系人：陈德军

联系单位：常德市交通运输局  联系电话：7162667