常德市公路建设养护中心2021年度部门决算公开

目   录

第一部分常德市公路建设养护中心单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

常德市公路建设养护中心单位概况

一、部门职责

常德市公路建设养护中心为常德市交通运输局管理的正处级公益一类事业单位，其主要职责是：

（一）参与拟订全市公路行业发展战略、中长期发展规划、年度计划及相关规范性文件。

（二）协助开展公路项目前期工作审查及后评估相关事务性工作，承担协调推进规划实施方面的事务性工作。

（三）参与普通国省道建设、改造、养护年度建议计划初步审核事务性工作；承担年度计划的组织实施、执行情况督查和评估等相关事务性工作。

（四）承担全市公路建设养护管理指导、协调的具体事务性工作，参与目标管理考核方面事务性工作。

（五）参与全市干线公路养护工程质量安全监督管理与市场监管相关技术性、事务性工作；指导全市农村公路养护工程质量安全监督管理相关事务性工作。

（六）承担全市公路路网监测方面事务性工作；参与指导、协调全市公路应急处置工作。

（七）承担全市公路行业统计信息调查、技术交流、科技成果转化、智慧公路和信息化等方面事务性工作。

（八）承担全市普通国省干线公路路域环境管理和标志标线管理、指路体系建设方面事务性工作，维护公路路产路权、服务设施，配合制止各种侵占公路（公路用地）、破坏公路设施等行为。

（九）承担对区县（市）公路管理业务指导和培训的事务性工作。

（十）承担市交通运输局交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

    （一）内设机构设置。根据市编委办核定，市公路建设养护中心内设科室12个，所属事业单位5个，全部纳入2021年部门决算编制范围。

内设科室分别是：办公室（法规服务部）、人事部、财务部、审计部（纪律检查室与其合署办公）、计划统计部、科技部、干线公路建设部、干线公路养护部、农村公路建设部、农村公路养护部、路产路权事务部、安全事务部。

所属事业单位分别是：市公路项目建设服务站、市公路建设质量安全监督站、市公路信息服务所、市公路应急所、市公路建设养护中心退休人员服务站。

    （二）决算单位构成。本单位无所属二、三级预算单位，故2021年部门决算编制范围为常德市公路建设养护中心单位本级。

第二部分

部门决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

                                                                                                                           公开05表

       部门：常德市公路建设养护中心                                                                                       单位：万元

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

                                                                                                                                   公开07表

       部门：常德市公路建设养护中心                                                                                               单位：万元

注：1.本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；

      决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

        2.本表数据来源于部门决算报表F03机构运行信息表。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

                                                                                                                            公开08表

部门：常德市公路建设养护中心                                                                                                单位：万元      

     注：1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况，细化公开到功能分类项级科目。

         2.本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

第三部分

2021年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计7760.09万元。与上年相比，减少15553.30万元，减少66.71%，主要是因为2021年大中修等工程项目减少。支出总计7760.09万元。与上年相比，减少15553.30万元，减少66.71%，主要是因为2021年大中修等工程项目减少。

    二、收入决算情况说明

2021年度收入合计7288.57万元，其中：财政拨款收入7288.57万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

    三、支出决算情况说明

2021年度支出合计7313.10万元，其中：基本支出3286.79万元，占44.94%；项目支出4026.31万元，占55.06%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计7760.09万元，与上年相比，减少15553.30万元,减少66.71%，主要是因为2021年大中修等工程项目减少。财政拨款支出总计7760.09万元。与上年相比，减少15553.30万元，减少66.71%，主要是因为2021年大中修等工程项目减少。

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出7313.10万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少12033.73万元，减少62.20%，主要是因为2021年大中修等工程项目减少。

 （二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出7313.10万元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出137.23万元，占1.87%；交通运输（类）支出7012.97万元，占95.90%；住房保障（类）支出162.90万元，占2.23%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为4851.34万元，支出决算数为7313.10万元，完成年初预算的150.74%，其中：

1、社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为150.36万元，支出决算为125.87万元，完成年初预算的83.71%，决算数小于年初预算数的主要原因是：在职人员的退休及调离。

2、社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金保险缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为11.36万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：职业年金年初无预算，本年度支出为人员退休后发生的单位部分补缴。

3、交通运输（类）公路水路运输（款）行政运行（项）。

年初预算为2407.48万元，支出决算为2986.66万元，完成年初预算的124.06%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资福利标准上调。

4、交通运输（类）公路水路运输（款）公路建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为24.53万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加各城区治超站的补助经费及各项考核奖励支出。

5、交通运输（类）公路水路运输（款）公路养护（项）。

年初预算为80万元，支出决算为1954.99万元，完成年初预算的2443.74%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加路况巡查、桥隧检测、工程验收等经费的支出，及本年新增年初无预算的干线公路大中修项目支出。

6、交通运输（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）。

年初预算为2070.66万元，支出决算为2046.79万元，完成年初预算的98.85%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员的减少。

7、住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）。

年初预算为142.84万元，支出决算为162.90万元，完成年初预算的114.04%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资福利标准上调。

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出3286.79万元，其中：人员经费2849.25万元，占基本支出的86.69%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤费、生活补助、医疗费补助、奖励金等；公用经费437.54万元，占基本支出的13.31%，主要包括办公费、咨询费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品服务支出、及资本性支出等。  

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

    （一）“三公”经费支出决算总体情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为31.50万元，支出决算为27.84万元，完成预算的88.38%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数等于预算数的主要原因是本单位无此项经费支出，与上年相比持平，持平的主要原因是本单位无此项经费支出。

公务接待费支出预算为28万元，支出决算为24.36万元，完成预算的87%，决算数小于预算数的主要原因是按有关规定严格控制公务接待，与上年相比减少3.13万元，减少11.37%,减少的主要原因是按有关规定严格控制公务接待。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，与上年相比持平，持平的主要原因是本单位无此项经费支出。

公务用车运行维护费支出预算为3.50万元，支出决算为3.48万元，完成预算的99.43%，决算数小于预算数的主要原因是加强了公务车运行使用费的控制，与上年相比减少3.51万元，减少50.23%,减少的主要原因是本年调出公务车1辆。

    （二）“三公”经费支出决算具体情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务接待费支出决算24.36万元，占87.50%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.48万元，占12.50%。其中：

1.因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,支出0万元，本单位无此项经费支出。

2.公务接待费支出决算为24.36万元，全年共接待来访团组198个、来宾1863人次，主要是上级部门及各区县市公路养护工作联系发生的接待支出。

3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.48万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费3.48万元，主要是公务用车燃油、保险、维修等支出，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

    八、政府性基金预算收入支出决算情况

    本单位无政府性基金收支。

    九、机关运行经费支出说明

2021年度本单位机关运行经费支出437.54万元，比年初预算数减少30.26万元，减少6.47%，主要原因是：厉行节约，缩减了部分公务支出。比上年决算数减少47.19万元，减少9.74%，主要原因是：厉行节约，缩减了部分日常公务支出。

    十、一般性支出情况说明

2021年度本单位开支会议费1.53万元，用于召开公路养护、保通、迎检等工作推进会议，人数476人，全部为三类会议，内容为：全省公路工作视频会议、全省公路工作布置及道路养护保通会议、全市“十四五”国省干线公路危旧桥梁改造工作推进会及全市“最美农村路”评选会议、全市路况考核迎检动员会、公路桥梁施工业务研讨会等，经费预算约2.00万元。开支培训费2.03万元，用于开展专业技能培训，人数29人，内容为会计、内审等专技人员继续教育培训、危旧桥梁改造及公路养护业务培训等。2021年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

    十一、政府采购支出说明

2021年度本单位政府采购支出总额82.96万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出82.96万元。授予中小企业合同金额80.08万元，占政府采购支出总额的96.53%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的96.53%。

    十二、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

    十三、2021年度预算绩效情况说明

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本单位组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目0个，共涉及资金0万元，占一般公共预算项目支出总额的0%。组织对2021年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2021年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。

组织对0个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出0万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。

组织对常德市公路建设养护中心等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出7313.10万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，2021年，在市委市政府的领导下，在省交通运输厅、省公路事务中心、市交通运输局的有力指导下，本单位全体干部职工坚持负重奋进，开拓进取，我市获得“十三五”湖南省普通国省道和农村公路养护管理“双优”荣誉称号，安全生产零事故，整体风貌大幅变样。按照《常德市公路建设养护中心整体支出绩效评价指标体系》评分，绩效自评等级为“优”。经市财政开展再评价后，确定再评价质量等级为“良”。详见第五部分附件。

（2）部门决算中项目绩效自评结果。

本单位无部门决算中项目绩效自评。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

本单位无部门评价项目。

第四部分

名词解释

  一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附  件

2021年度常德市公路建设养护中心

部门整体支出绩效自评报告

按照《常德市财政局关于开展2021年度预算支出绩效自评工作的通知》（常财办发[2022]11号）有关要求，我中心成立了绩效评价工作组，对2021年度部门整体支出实施了绩效评价，根据绩效评价有关规定，形成本报告。

一、部门概况

（一） 机构、人员构成

常德市公路建设养护中心为财务独立核算、财政一级预算单位，其中机关参照公务员法管理。据市编委办核定，市公路建设养护中心内设部室12个，分别是办公室（法规服务部）、人事部、财务部、审计部（纪律检查室与其合署办公）、计划统计部、科技部、干线公路建设部、干线公路养护部、农村公路建设部、农村公路养护部、路产路权事务部、安全事务部。所属事业单位5个，分别是市公路项目建设服务站、市公路建设质量安全监督站、市公路信息服务所、市公路应急所、市公路建设养护中心退休人员服务站。5个二级单位的经费和资产均纳入机关统一核算。

机构编制管理部门核定编制人数115人，其中：参照公务员法管理人员67人，事业编制人员48人。年末实有人数103人，其中：参照公务员法管理人员57人，事业编制人员46人。另有机关离退休人员142人、中心退休人员服务站管理退休退养人员258人。

（二） 单位主要职责

1.参与拟订全市公路行业发展战略、中长期发展规划、年度计划及相关规范性文件。

2.协助开展公路项目前期工作审查及后评估相关事务性工作，承担协调推进规划实施方面的事务性工作。

3.参与普通国省道建设、改造、养护年度建议计划初步审核事务性工作；承担年度计划的组织实施、执行情况督查和评估等相关事务性工作。

4.承担全市公路建设养护管理指导、协调的具体事务性工作，参与目标管理考核方面事务性工作。

5.参与全市干线公路养护工程质量安全监督管理与市场监管相关技术性、事务性工作；指导全市农村公路养护工程质量安全监督管理相关事务性工作。

6.承担全市公路路网监测方面事务性工作；参与指导、协调全市公路应急处置工作。

7.承担全市公路行业统计信息调查、技术交流、科技成果转化、智慧公路和信息化等方面事务性工作。

8.承担全市普通国省干线公路路域环境管理和标志标线管理、指路体系建设方面事务性工作，维护公路路产路权、服务设施，配合制止各种侵占公路（公路用地）、破坏公路设施等行为。

9.承担对区县（市）公路管理业务指导和培训的事务性工作。

10.承担市交通运输局交办的其他事项。

二、部门财务情况

（一） 2021年部门整体支出情况

2021年度支出总计7313.10万元，其中：基本支出3286.79万元。项目支出4026.31万元。

基本支出主要包括：工资福利支出1838.24万元；商品和服务支出429.23万元；对个人和家庭的补助支出1011.01万元；资本性支出8.31万元。

项目支出主要包括：公路大中修工程支出1874.99万元；公路治超支出24.53万元；常德路桥集团事业编制退休退养人员保障经费2046.79万元；路况巡查、迎检等公路管理经费80万元。

（二）2021年度部门预算收支决算情况

2021年上年结转471.52万元，年初公共预算财政拨款收入4851.34万元，调整预算2437.23元。2021年年末决算数为7313.10元，其中：基本支出3286.79万元。项目支出4026.31万元。年末结转446.99万元，全部为项目支出,其中干线公路大中修结转446.99万元。

基本支出决算主要包括：工资福利支出1838.24万元；商品和服务支出429.23万元；对个人和家庭的补助支出1011.01万元；资本性支出8.31万元。

项目支出决算主要包括：公路大中修工程支出1874.99万元；公路治超支出24.53万元；常德路桥集团事业编制退休退养人员保障经费2046.79万元；路况巡查、迎检等公路管理经费80万元。

（三）“三公经费”支出使用和管理情况

2021年“三公经费”部门预算支出31.50万元，其中：公务车购置及运行维护费3.50万元，公务接待费28万元。实际支出27.84万元，其中：公务车购置及运行维护费支出3.48万元，公务接待费支出24.36万元。与预算相比减少支出3.66万元，其中：公务接待费减少3.64万元，减少的主要原因是公务接待严格按有关规定执行，特别控制了5个二级单位公务接待支出；公务车购置及运行维护费减少0.02万元，减少的主要原因是加强对公务车运行费的控制。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

1.公路养护水平稳中有升，提高运输速度，促进地方经济发展；

2.公路养护工程质量达到合格以上标准，减少安全事故发生，保障安全行驶；

3.路产路权得到维护，创造美好生态环境；

4.满足人民日益增长的美好生活需要，改善民生，促进共同富裕；

5.社会公众满意度90%以上。

（二）2021年部门绩效目标

1.确保国省干线公路路况优良率达90.00%以上；

2.确保干线公路路况优良里程1200公里以上；

3.争取上级干线公路养护工程补助资金5000.00万元以上；

4.确保公路养护工程质量合格率100%。

按照常财办发[2022]11号文件要求，我中心绩效评价小组结合本单位实际制订了自评方案，完善了评价指标体系，对我中心的整体支出认真开展了绩效自评工作。组织专人对本级及所属二级单位的整体支出情况进行了检查，审阅了单位的凭证和账簿，对预算收支情况进行了核实。

四、绩效评价工作情况

按照2021年常德市公路建设养护中心项目及部门支出绩效评价指标体系的要求，详细收集绩效评价所需资料，结合评价单位的自评情况，撰写出了整体部门预算支出绩效自评报告。

五、综合评价结果

根据《常德市公路建设养护中心整体支出绩效评价指标体系》评分，自评分93.15分，绩效自评等级为“优”。

六、部门整体支出绩效情况

2021年，在市委市政府的领导下，在省交通运输厅、省公路事务中心、市交通运输局的有力指导下，中心全体干部职工坚持负重奋进，开拓进取，我市获得“十三五”湖南省普通国省道和农村公路养护管理“双优”荣誉称号，安全生产零事故，整体风貌大幅变样，想干事，能干事，干成事蔚然成风。主要体现在：

（一）实施国省道全面养护，聚集干线公路路况水平，全市干线公路优良率稳中有升。

1.积极推进干线公路日常养护工作。2021年共完成清挖水沟9.8万米，清理路肩14.7万米，修复钢护栏735米，清除遮挡物37处。同时，加大日常巡查与考核力度，开展季度巡查和不定期巡查，做到巡查必有通报。2021年，我市干线公路优良路率为94.9%，超额完成干线公路优良率不低于90%的绩效目标任务；干线公路优良里程1326公里，超额完成干线公路优良里程不低于1200公里的绩效目标任务。。

2. 国省道专项养护工程超额完成。今年，已完成水泥路面换板近6万平方米，清灌缝104万米，坑槽挖补2.8万平方米，沥青混凝土罩面1万平方米，预防性养护610千米，超额完成了省中心年初下达预防性养护65千米的任务。

3. 国省道危桥工作稳步推进。2021年，我市国省道危旧桥梁改造任务为15座，实际完成20座，超额完成省厅下达的目标任务。同时，全面启动了“十四五”危旧桥改造工作任务。

4. 提升干线公路路域环境。2021年共清除非标710余块；拆除违章搭建棚屋31处；清除公路用地内堆积物431方，清除乱堆乱放470余处；收缴、销毁广告灯箱74块，遮挡、迁移垃圾点23处，取缔占路经营187处。

（二）以为民办实事为抓手，聚焦农村公路，助力乡村振兴。

1.坚持为民办实事。大力推进省市重点民生实事项目工作，省重点民生实事项目农村公路提质改造335公里、农村公路安防 650 公里，市重点民生实事项目农村危桥改造 69 座均已完成。

2.切实加强农村公路日常管养。修订完善《常德市农村公路养护管理考评办法》，开展农村公路养护半年度巡查和年度养护考评工作。全市农村公路路况检测中等及以上路率91.24%，农村公路养护管理工作居全省第二。

3、推进农村公路危桥安防工作。完成农村公路危桥改造三年行动，落实市级奖补资金500万元；组织农村公路桥梁信息公示牌更换和桥梁养护管理信息系统录入工作；开展“十二五”“十三五”安防工程建设“回头看”，并完成农村公路“十四五”安防规划入库。

4.积极做好农村公路示范创建。2021年全市农村公路新创建文明示范乡镇34个，文明示范路867公里；开展最美农村公路创建活动，创建最美农村公路10条，奖励资金100万元，其中，澧县、汉寿县成功创建“四好农村路”全国、省级示范县。

5.强化农村公路监督管理责任。严格落实市级监管责任，将农村公路养护管理纳入市对县年度交通运输工作目标考核，出台了《常德市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，落实了农村公路日常养护“1053”标准市级配套资金2000万元。

（三）聚焦路网优化，推进公路大中修工程建设。

1.积极争取干线公路养护工程计划。认真编制申报2021年干线公路大中修等公路养护工程计划，积极向上级争取资金，2021年争取上级补助公路干线公路大中修工程资金15454万元，超额完成了争取上级补助资金不低于5000万元的绩效目标任务。

2.加强工程建设程序管理。根据交通运输局授权，对大中修项目基建程序实施全程监督，对施工资料严格审查把关，做到资料齐全、程序到位。重点对路面结构层、施工方案、交通组织设计进行严格审查，从设计源头上保证项目质量。

3.严格考核标准。2021年制定了《常德市普通国省道干线公路大中修工程管理考核办法（试行）》，严格按照考核办法和评分标准对大中修工程进行督导、巡查和考核。

4.加大巡查力度。坚持深入施工现场，督促项目施工进度，督查工程质量和施工安全。今年，我中心质安站共进行日常巡查61次，下达质量安全整改通知书4份，排查和消除质量安全隐患20余起。2021年全市公路养护工程合格率100%，圆满完成了绩效目标任务。

（四）聚焦安全治理，建设平安公路。

1.安全监管责任明确。为强化安全责任，推行领导分片包干负责制，领导深入到生产一线进行督促检查，发现隐患苗头，及时整改处理。截至目前，深入一线检查指导129人次，查出安全隐患37处。

2.专项行动常态有效。2021年开展了春运安全保畅、安全生产“隐患清零”专项整治行动、交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动、年末岁初“百日大会战”行动、安全生产月活动等活动。通过开展活动，优化安全环境。

3.安全生产宣传到位。2021年召开了8次安全生产会议及安全培训，并以“安全生产月”活动为契机，向广大市民发放《中华人民共和国安全生产法》《道路安全宣传单》等资料。同时，通过悬挂宣传标语、制作宣传展板、显示屏等形式进行宣传，并在网站上发布信息报道135篇。

4.安全隐患整治到位。2021年我中心积极开展隐患排查，顽瘴痼疾专项整治行动取得了阶段性成果。2021年，全市共排查出道路通行安全隐患741处，目前已全部整改销号。

（五）聚焦服务提升，打造便民公路。

1.加强服务区管理。加强服务区日常管理督导，保证各类服务设施功能完好，环境整洁卫生，提升货车停放效率，方便过往乘旅休息。同时，组织开展为期半年的厕所革命专项行动，解决车乘人员“如厕难”、厕所“卫生差”等问题。

2.启动“绿色公路”建设规划。根据省厅普通公路沿线新能源汽车充电桩布局规划调研工作安排，收集汇总各区县市充电桩布局规划意见，协助省中心做好布局规划工作。

（六）聚焦文明创建，提升行业形象。

1.选树先进典型。组织开展文明家庭、道德模范等推荐评选活动，形成树新风、学先进的良好氛围。2021年我中心因在“情满旅途·暖冬行动”志愿服务活动中表现优异被湖南省青年志愿者协会评为“优秀志愿服务团队”。

2.持续开展活动。开展道德讲堂建设、传统节日、志愿服务、文体活动等活动20余次，增强单位的凝聚力和战斗力。加强普法宣传和民主法治宣传教育，提高干部职工的法律素质。投入资金50万元帮助澧县大堰垱镇玉圃村等地实现乡村振兴。

3.助力推进防疫工作。在常德火车站开展疫情防控志愿活动，并按要求完成新冠肺炎全员疫苗接种工作。

（七）聚焦队伍建设，激发干部活力。

1.一是落实党建工作。组织中心组学习12次，积极开展党史学习教育，加强党员学习教育管理。选举产生新一届的党委和纪委，重新设立6个党支部，夯实党建工作基础。经常开展廉政教育和警示教育和专项整治督查，防止“四风”问题反弹。

2.落实新“三定”方案。2021年我中心相继进行了3次科级及以下人员人事调整工作，确保按照新“三定”进行内设机构的设置，稳定了干部职工的急躁心理。

3.坚持正确用人导向。2021年提拔正科3人、提拔副科11人，其中3人破格提拔；晋升四级调研员3名，晋升一级主任科员5名，晋升四级主任科员1名。通过正确的用人导向，引导干部职工建功创业。

4.积极推进老干工作。今年，组织370名老同志体检，走访慰问老同志288人次，送去慰问金共19.24万元，让其“老有所依”；组织参观澧县城头山旅游景区、“七一”文艺汇演、参观安乡革命老区梅家洲等系列活动，让其“老友所乐”。

七、存在的问题及原因分析

（一）财务管理方面存在的问题及原因

1.因单位业务性质特殊,导致公务出差、租车费用较大,需努力控制差旅和租车费用。

2.资产管理有待加强。出租资产未完全按合同规定的时间收到租金，主要因承租人受新冠疫情影响正常经营，导致资金困难。

（二）业务工作方面存在的问题

目前，公路大中修工程方面由于地方配套资金压力较大，县市区对实施公路大中修工程积极性不高，影响了上级对我市的公路大中修投入。

八、有关建议

1.从严审批公务出差和租车费用，同时在保证经费支出严格审批的前提下，有效处理好经费支出审批与行政效率便捷的关系问题，对有可能影响行政效率的部分经费支出审批权限进行适当调整。

2.为防止国有资产流失，单位应收回的租金通过法律途径收回。

3.要加大对公路预防性养护和机械性养护的投入力度。

4.探索通过降低公路大中修成本、以及中心直接组织实施的可能性，以彻底解决区县市实施公路大中修意愿不强的问题。

常德市公路建设养护中心