常德市交通运输局2023年度政府信息公开工作报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府政务公开工作要求，由常德市交通运输局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、其它相关工作情况以及存在的主要问题及改进情况等。本年度报告所列数据的统计期限自2023年1月1日至12月31日止，本报告电子版可在常德市交通运输局门户网站http://jtj.changde.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市交通运输局政府信息公开领导小组办公室（地址：常德市武陵区柳叶大道2999号；邮编：415000；电话：0736—7162667；传真：0736—7162666；电子邮箱：cdjtysj@163.com）。

一、总体情况

2023年，常德市交通运输局认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于政务公开工作决策部署，坚持以政务公开为常态、不公开为例外，及时准确的公开政府信息。

（一）主动公开政府信息

1. “放管服”改革落实情况。①全面推行“证照分离”改革。2023年，为确保全市交通运输领域“证照分离”改革方案落实落地，我局组织专门力量对改革落实情况进行了督导检查，重点对市本级实行的涉企经营许可告知承诺制的落实情况，区县级对审批改备案事项的落实情况进行检查指导。其中市本级对安乡县晋煤货运港口有限公司提出的港口经营行政许可，适用了涉企经营许可告知承诺制，过去需要10多工作日的许可事项，当日就向企业颁发了港口经营许可证。各区县在道路普通货物运输经营许可实行告知承诺制也有不少的案例，机动车驾驶员培训经营许可改备案的工作迅速得到落实，并于今年启用新版机动车驾驶员培训经验许可备案系统，驾校企业可以通过登录企业端，网上申请备案并下载备案证明。②强化事中事后监管。一是按照“双随机、一公开”监管要求，我局年初完善了“一单两库”即监管事项清单、监管对象名录库、监管人员名录库，制定了年度监管计划，并按计划时间节点稳步推进，截至2023年11月20日，制定的检查计划全部完成，公示率达到100%。二是加大全市交通运输领域事中事后监管三年行动方案的落实，通过三年的时间，基本建成以“双随机、一公开” 监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系，基本形成市场自律、 政府监管、社会监督互为支撑的交通运输协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，促进提高交通运输市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续健康发展。三是深入推进“互联网+监管”。2023年，我局“互联网+监管”事项覆盖率达100%。四是提升公开公正监管水平。全面落实《常德市交通运输综合行政执法协作任务清单和工作流程图（试行）》《常德市交通运输局综合行政执法协作实施细则》《常德市高速公路路政管理协作实施细则（试行）》《常德市交通运输局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度的实施方案》《常德市交通运输局行政执法与刑事司法衔接工作制度》的执法制度文件，组织学习并贯彻实施《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》及其实施办法。③强化信用交通建设。一是加大市场主体信用信息归集，全年上报信用信息总量是3369条，其中行政许可信息1402条，行政处罚信息133条，行政确认信息1834条；二是严格行业信用考核评级工作，加强行业质量信誉考核工作；建立了道路运输从业人员黑名单制度。三是拓展信用结果应用场景，在行政许可、交通工程招投标、分级分类监管方面全面运用信用考核成果，给予信用记录良好的市场主体予以招投标奖励加分，行政许可容缺受理、优先办理，减少监管频次等激励措施，对信用记录较差的市场主体采取限制发展，加大监管力度等惩罚措施。四是积极推动失信企业开展信用修复。④提升涉企审批服务水平。一是严格落实推进行政审批事项规范化标准化，推行行政审批“三集中三到位”改革；二是大力推行道路运输高频服务事项跨省通办。依托交通运输部道路运输便民政务服务系统，实现了道路运输高频事项全程网办和跨省通办，办理入口不但有网页版，还开通了手机APP、微信小程序等途径，本年度共受理并办结网上办件33000余件。三是依托市“互联网+政务服务”一体化平台，在去年实现超限运输许可网上申请的基础上，今年进一步将超限运输许可搬上了【我的常德】APP，实现了掌上办。四是稳步推进道路运输三级协同业务系统与“互联网+政务服务”一体化平台的深度对接，道路运输政务服务事项全部实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”，所有办件纳入省行政效能电子监察、省政务服务好差评，促进交通运输政务服务工作利企便民水平提升，今年通过省互联网+政务服务一体化平台受理办件9000余件，受办分离率达82%。

2.统计数据报送情况。一是重点民生实事考核情况。2023年我局承办的省重点民生实事项目为：农村公路提质改造339公里；建设农村公路安防设施564公里；普通国省道安防精细化提升100公里。截至目前，全市已完成农村公路提质改造402.9公里，完成率118.9%；全市已完成农村公路安防设施661.4公里，完成率117.2%；全市已完成普通国省道安防精细化提升195.4公里，完成率195.4%。二是建议提案办理工作公开情况。2023年，我局共承办市“两会”建议提案43件，其中代表建议25件、委员提案18件，主办31件、会办12件。承办的建议提案均在规定时限内办理完毕，办复率、见面率、满意率均达到了100%。所有建议提案主办件回复意见均在交通运输门户网站全文公开。我局被评为全市建议办理先进单位。  

3.交通重大建设项目批准实施情况。一是招标投标公开。2023年，完成了G353安乡红卫闸至夹夹大桥公路工程、S223安乡县出口洲至大鲸港公路工程1标段、S223安乡县出口洲至大鲸港公路工程2标段、S231安乡黄山头至出口洲公路（夹夹至出口洲段）改建工程、S234澧县火连坡至甘溪滩镇公路工程、省道安乡新口（三岔河）至黄山头公路工程、S314鼎城韩公渡至崇河公路工程、S237临澧芭蕉至修梅公路工程、S233西湖镇至汉寿酉港公路工程、S315桃源牛车河至钟家铺公路工程、S233临澧佘市桥镇至太浮公路工程等施工招标。S317鼎城黄土店至花岩溪公路工程监理招标。S302石门县雁池至罗坪公路（一期）、S223西湖镇至汉寿酉港公路工程、S233临澧佘市桥镇至太浮公路工程勘察设计招标。二是干线公路设计企业、施工企业信用评价公开。按照省交通运输厅的相关规定，对全市公路工程设计企业以及施工单位企业2023年度信用情况进行评价，待省交通运输厅审核完成后在省交通运输厅门户网站上进行公示。

（二）规范依申请公开政府信息

2023年，我局收到公民依申请公开政府信息内容4 条。其中：梁松请求公开S231道路改建项目实施批复文件，曹力文2次请求公开康桥蓝湾及东测的蓝湾路划定的停车场收费依据的问题，林择南请求公开2021年3月和2023年2月至3月公路货物运输量和公路货物周转量。

（三） 政府公开信息管理

2023年主动公开信息，在常德市交通运输局网站审核发布712篇文章，在常德交通微信公众号上审核发布885篇文章。其中微信转发198篇条。 订阅数量4589条。在常德交通网站上，累计发布交通征集4期，其中道路运输、交通执法各1期。累计发布通知公告165条。收到市民留言13条， 办结留言数量13条。

（四）政府信息公开平台建设

加大对政务信息公开工作的宣传力度，定期在局机关办公楼公开栏墙上公示，使社会公众对政务信息公开进一步的了解和更深的认识。同时及时处理网上留言、公民依申请工作，认真做好相关记录，做到件件有着落，事事有回音，认真履行政府信息公开的各项职责，主动接受社会监督，为广大社会公众做好服务工作。

（五）监督保障情况

市交通运输局高度重视政务公开工作，建立健全信息公开制度，经局长办公会议研究制定下发了《常德市交通运输局2023年政务公开工作实施方案》，根据人事变化，调整了政务公开工作领导小组成员，领导小组下设政务公开办公室，明确了专人，安排专项经费，确保政务公开工作规范有序开展，确保各项工作落到实处。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，常德市交通运输局信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在交通重大项目和道路运输行业信息发布不及时的问题，下一步，牵头科室要加强与局机关业务科室的联系，及时将各科室生成的交通重大项目和道路运输行业信息发布到网上，尽量做到信息生成与发布。

六、其他需要报告的事项

（无）