常交提复（2025）02号B 类
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郑小林委员：
您提出的《关于加强对代驾行业规范管理》的提案收悉。现回复如下：
一、积极推动地方立法。代驾行业的监管职责主要由公安、市场监管等部门承担，而交通部门的直接管理权限相对有限。代驾服务属于平台经济范畴，其行业监管遵循“谁许可，谁监管”原则，虽然交通部门并非代驾平台及从业人员的法定监管主体，但我局仍将积极向市政府建议尽快推进地方立法。
1.开展立法调研。由政府部门牵头，联合行业管理部门、法律专家，全面了解我市代驾行业现状、问题及各方诉求，为立法提供依据。
2.明确立法重点。明确酒后代驾性质与效力，规范代驾平台和代驾者关系，界定事故时代驾平台附加责任，明确代驾合同性质，完善侵权责任，探索代驾保险制度。
3.加强沟通协调。与市人大法制委、司法局等沟通，汇报进展，争取将代驾行业立法纳入市人大立法计划。
二、建立严格准入制度
1.明确企业准入门槛。明确代驾公司的最低注册资本和最低从业人员数量，并要求配备必要的通信设备、交通工具等基本设备设施。
2.规范人员资格审查。建立代驾从业人员资格考试制度，对代驾人员的驾驶能力、驾驶经历、犯罪记录等进行严格审查。同时，建立代驾档案，定期培训考核，并由公安交管部门每年对代驾人员和代驾公司进行统一的年检。
三、规范收费、税收与监管
1.明确部门职责。发改委调控代驾价格，市场监管部门规范市场秩序、监管收费与合同，税务部门加强税收征管，公安部门查处交通违法等，建立各部门协同监管机制。
2.规范收费标准。代驾费用属市场调节价，引导建立合理价格机制，要求代驾公司与平台明码标价，监管乱收费行为。
3.加强税收管理。税务部门通过宣传、优化服务、稽查，督促代驾公司与人员依法纳税。
4.制定管理规范。尽快制定涵盖行业准入、人员资格、服务规范、收费、纠纷处理等方面的管理规范，为监管提供依据。
感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎您今后多提宝贵意见。
常德市交通运输局
2025年5月26日
签发人：杨明波 联系人：陈德军
联系单位：常德市交通运输局 联系电话：7162667
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