常德市交通运输局2020年度政府信息公开工作报告

(2021年1月20日)

一、总体情况

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府政务公开工作要求，由常德市交通运输局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息、收到和处理政府信息公开申请、行政复议和行政诉讼及其他相关工作情况。本年度报告的电子版可在常德市交通运输局网站https://jtj.changde.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市交通运输局政府信息公开领导小组办公室（地址：常德市武陵区柳叶大道2999号；邮编：415000；电话：0736-7162667；传真：0736-7162666；电子邮箱：cdjtysj@163.com）。

2020年，我局严格按照条例要求，以交通运输门户网站为主阵地，以关系人民群众切身利益的信息为重点，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升了政务公开工作的质量和层次，并取得了一定成效。一是成立了由向美华局长任组长，总工程师杨丽华任副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，配备专职人员1名，并实行挂牌办公，具体负责政务公开工作的组织协调、督促检查，切实做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了层层抓落实的工作机制。二是经局长办公会议研究制定下发了《常德市交通运输局2020年政务公开工作实施方案》，局长向美华先后多次听取政务公开工作情况汇报，研究解决存在的问题，并对政务公开工作进行全面安排部署。同时，我们还将政务公开工作纳入到绩效考核内容，确保了此项工作顺利有效推进。为全面推动市直交通运输系统政务公开工作深入扎实开展，在局机关内部，采取“一月一督查”和适时召开政务公开“联络员碰头会”的形式，及时发现问题，督促整改到位；在市直交通运输系统内，由局政务公开办带队开展对所属单位的督导检查活动，切实发挥办公室牵头抓总、指导督查的作用，确保各项工作落到实处，收到了较好效果。

二、主动公开政府信息情况

1.交通重大建设项目批准实施情况。一是招标投标公开。2020年，完成了S302、S303石门柳家垭至庄坪公路改建工程，G207、G353、S233常德沅澧城镇快速干线津市至石门公路改建工程澧县段A1标、G353安乡县城至安障公路改建工程、石龟山、陆家渡大桥老桥拆除工程、G207线澧县张公庙至临澧县太平公路改建工程澧县段等项目施工招标活动。以上招标活动的相关信息（招标公告、中标候选人公示等）已按有关规定在湖南省招标投标监管网和常德市公共资源交易网或项目所在地县市区公共资源交易网上进行了公示。二是干线公路设计企业、施工企业信用评价公开。按照省交通运输厅的相关规定，对全市15家公路工程施工单位企业2020年度年信用情况进行评价，待省交通运输厅审核完成后在省交通运输厅门户网站上进行公示。

2.统计数据报送情况。一是重点民生实事考核情况。2020年，省市对我局民生实事考核2项，其中：省里考核1项，市里考核1项。省交通运输厅考核我市自然村通水泥路1233.714公里、提质改造农村公路244公里，全年完成自然村通水泥路1410.635公里，提质改造农村公路253.803公里；实施危桥改造88座，其中：干线公路危桥13座、农村公路危桥75座，全年完成危桥改造88座；二是建议提案办理工作公开情况。2020年，我局共承办市“两会”建议提案39件，其中代表建议27件、委员提案12件，主办34件、会办5件。通过我局上下共同努力，所承办的建议提案均在规定时限内办理完毕，办复率、见面率、满意率均达到了100%。所有建议提案主办件回复意见均在交通运输门户网站全文公开；三是回应解读情况。2020年局长向美华参加市长热线接话接访活动1次，依申请公开3件，受理网上市民留言8条，网上信访事项10件、市长热线交办 285件，群众来访5批20人次，所有来电来信来访事项均在规定时间内回复；四是其它情况。2020主动公开政府信息数1503条（主动公开规范性文件5个），政务微信909条，公众微信订阅数2253条，用于政府信息公开费用35.10万元。                                  

3. “放管服”改革落实情况。今年来我们进一步深化行政审批制度改革，狠抓推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作，全面完成了上级各部门下达的目标任务。全年共完成政务服务事项2.3万件（含一体化平台办件数和线下办理服务事项），办结率达100%，并完成了在市一体化平台的数据汇聚，入驻市一体化平台事项在平台的办理率达100%，网上办理率、“好差评”主动评价率全面完成任务；11类电子证照的制作全面完成。一是做好行政许可事项承接、取消、下放工作。2020年11月，我局承接了省交通厅直接下放的占用、挖掘公路、公路用地、使公路改线审批等6项行政许可事项。承接事项均制定了许可流程并对外公告。自2017年以来连续三年，分别向桃花源管理区、常德经开区和柳叶湖管理区放权赋权达30多项；陆续向区县直接下放了道路货运站场经营许可、机动车维修经营备案、毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可等3项审批事项，惠及经营业户300余家，将每年1万余件审批业务分散至各区县，既提高了办事效率，又有效实现了审批工作“就近办”；2020年６月，我局与常德市公安局等６部门联合制定下发了《常德市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（常交发[2020]8号）文件，再次加大赋权力度，将网约车经营许可审批事项直接下放至区县，切实为经营业户办事提供便利，为经营者做到降本增效。二是持续开展“证照分离”改革，落实“照后减证”工作。按照湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》（湘政办发[2020]45号）文件精神，将我局涉及的出租汽车经营许可等38项行政审批事项分别通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式，进一步优化审批服务，加强事中事后监管。

三、收到和处理政府信息公开申请情况   

公民陈益华公开申请《请求依法纠正错误发放行为及书面公开领取人身份信息》信息；林长英申请《长益常高铁项目汉寿境内株木山段》项目征收所需信息内容；李蕴仪申请《我市网约车的相关数据》。常德市交通运输局以信函邮寄及网上的方式回复了申请人。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2020年，我局共收到行政复议案件0件，一审行政应诉案件1件。具体为陈益华起诉我局不履行政府信息公开职责及行政赔偿案，鼎城区人民法院（2020）湘0703行初256号行政判决如下：一、确认市交通局2020年7月15日作出《关于政府信息公开申请的回复》违法；二、责令市交通局于本判决生效后二十日内对陈益华的政府信息公开申请作出处理；三、驳回陈益华的其他诉讼请求。之后我局不服该判决向常德市中级人民法院提起上诉，常德市中级人民法院经过审理后作出如下裁定（常德市中级人民法院（2020）湘07行终216号）：一、撤销湖南省常德市鼎城区人民法院（2020）湘0703行初256号行政判决；二、驳回原审原告陈益华的起诉。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

无

六、其他需要报告的事项

无