常德市交通运输局2018年度政府信息公开工作报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府政务公开工作要求，由常德市交通运输局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开支出情况、其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市交通运输局网站（https://jtj.changde.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市交通运输局政府信息公开领导小组办公室（地址：常德市武陵区柳叶大道2999号；邮编：415000；电话：0736-7162668；传真：0736-7162666；电子邮箱：cdjtysj@163.com）。

一、概述

2018年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，以交通运输门户网站为主阵地，以关系人民群众切身利益的信息为重点，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升了政务公开工作的质量和层次，并取得了一定成效。现将有关情况简要报告如下：

1.工作机构和人员情况。成立了由向美华局长任组长，副局长陈柏枝、调研员姜湘霞任副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，配备专职人员1名，并实行挂牌办公，具体负责政务公开工作的组织协调、督促检查，切实做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了层层抓落实的工作机制。

2.制度规范建设及落实情况。经局长办公会议研究制定下发了《常德市交通运输局2018年政务公开工作实施方案》，局长向美华先后多次听取政务公开工作情况汇报，研究解决存在的问题，并对政务公开工作进行全面安排部署。同时，我们还将政务公开工作纳入绩效考核内容，确保了此项工作顺利有效推进。为全面推动市直交通运输系统政务公开工作深入扎实开展，在局机关内部，采取“一月一督查”和适时召开政务公开“联络员碰头会”的形式，及时发现问题，督促整改到位；在市直交通运输系统内，由局政务公开办带队开展对所属单位的督导检查活动，切实发挥办公室牵头抓总、指导督查的作用，确保各项工作落到实处，收到了较好效果。

3.交通重大建设项目批准实施情况。一是招标投标公开。2018年，完成了全市普通国省干线公路共完成热市至黄石公路施工招标、临澧县城乡一体化智能交通PPP项目（交通项目）施工监理招标和常德市脱贫攻坚自然村通水泥路建设项目施工招标等活动。以上招标活动的相关信息(招标公告、中标候选人公示等)已按有关规定在湖南省招标投标监管网和常德市公共资源交易网或项目所在地县市区公共资源交易网上进行了公示。二是干线公路设计企业、施工企业信用评价公开。按照省交通运输厅的相关规定，对全市12家公路工程施工单位企业、4家水运工程施工单位企业2018年度上半年信用情况进行了评价，并报省交通运输厅审核后在省交通运输厅门户网站上进行了公示，目前正在进行公路、水运项目施工单位下半年信用评价工作。

4.交通重大行政决策公开情况。根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，结合我市实际，采取会议恳谈、媒体征集、当面访问、问卷调查等方式，通过微信公众号、网站、报纸等多个载体面向社会广泛征求意见。市交通运输局深入各企业查阅有关台账资料，对市城区巡游出租汽车的经营权情况进行了全面的调查摸底，并于5月8日、9日和11日召开了三次座谈会，分别邀请了出租汽车公司负责人、个体挂靠经营者代表和驾驶员代表参与座谈，共收到反馈来电15个、信函12封，市民在市政府网站市民留言的相关帖子点击浏览12358人次、留言68条、提出意见建议18条。经市政府常务会讨论后，2018年11月24日，常德市交通运输局印发了《常德市城区巡游出租汽车改革实施方案》。

5.统计数据报送情况。一是为民办实事公开情况。2018年，省交通运输厅考核我市自然村通水泥路1440公里、窄路加宽工程650公里，全年完成自然村通水泥路2831公里，窄路加宽工程748.6公里。二是建议提案办理工作公开情况。2018年，我局共承办市“两会”建议提案58件，其中代表建议31件、委员提案27件，主办40件、会办18件。通过我局上下共同努力，所承办的建议提案均在规定时限内办理完毕，办复率、见面率、满意率均达到了100%。所有建议提案主办件回复意见均在交通运输门户网站全文公开；三是主动公开情况。2018主动公开政府信息数1917条（主动公开规范性文件4个），政务微博56个，政务微信602个，“两微一端”转发数超过650条，阅读量平均每天超过425次。用于政府信息公开费用22.8万元；四是回应解读情况。2018年局长向美华参加市长热线接话接访活动1次，政策解读稿件发布7篇，依申请公开1件。 

6. “放管服”改革落实情况。按照“最多跑一次”改革部署，我局将交通政务服务事项信息全部配置到政务服务平台，充分运用“互联网+政务服务”，推动我局行政审批工作提速增效。一是推进政务服务标准化，将我局27项依申请政务服务事项按照行政许可标准化的要求，分级分类编制事项和实施清单，按行政许可标准化要求，逐项编制工作规程和办事指南，实行一次告知、一表申请。在政务服务平台及交通等相关网站上对外进行公开，并统一放置服务窗口供办事人员参考阅读。二是大力推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。目前，我局27项依申请政务服务事项办理深度全部达到二级或以上，已全部实现网上办，有4项实现了马上办、有4项实现了一次办。对照“最多跑一次”改革要求，正在逐步提升办理深度，基本实现“最多跑一次”的目标。三是坚持阳光操作。我们大力推行“审批内容、办事程序、审批条件、申报材料、审批依据、承诺时限、收费标准、办事结果”八公开制度以及“即办件、承诺件”办理制度,所有业务同步录入省、市政务中心电子政务服务平台，业务查询无须来窗口便能轻松在网上进行,使所有的审批事项、审批过程公开、公正、透明。

7.回应社会关切的情况。针对群众广泛关注的交通运输热点问题，依托现有平台资源，及时予以回应答复。全年共受理网上市民留言23条，网上信访事项28件、市长热线交办3件，市网信办1件，群众来访10批200余人次，所有来电来信来访事项均在规定时限内予以回复并处理。

二、主动公开政府信息情况

本单位到2018年底累计主动公开政府信息1116条，全文电子化率达100%。

本单位政府信息公开工作在载体、渠道拓展方面主要是：在常德市交通运输局门户网站，LED电子显示屏，宣传栏，报刊、简报、微博、微信公众号等载体，2018年，累计发布微信602条，发布交通微博56条。

三、依申请公开政府信息情况

公民龙亚军、易德湘公开申请“湖南湘北通程沅澧快速干线5号大道S224鼎城区东北湾至漴河公路工程项目”具体建设项目的建设用地规划许可证及规划定点图所需的信息内容，常德市交通运输局以信函邮寄的方式回复了申请人。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2018年度共接受市民咨询180余人次，其中电话接听80余人次，当面咨询28余人次，网上咨询86余人次。本单位2018年度政府信息公开专栏访问量为19余万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：通知公告、工作动态、交通建设、市民留言等信息。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

本单位2018年度发生行政复议1件,行政诉讼0件。具体情况如下：

申请人胡国祥不服被申请人常德经济技术开发区道路运输管理所扣押财物决定不服,于2018年7月6日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

六、政府信息公开支出情况

2018年，用于本单位政府信息公开维护电子触摸屏等费用22.8万元。

七、其它相关工作情况

2018年，我局联合市直相关部门下发了《关于全面开展“僵尸船”专项治理整治的通告》《常德市自然村通水泥路建设管理实施细则的通知》《关于统一我市重大交通基础设施建设项目招标投标信息发布有关事宜的通知》《关于进一步规范交通建设领域招标投标工作的实施细则的通知》4个规范性文件。同时，我局对上述4个规范性文件的背景及重要条文进行了一一解读，并在市交通运输局网站进行了公开。

八、存在的主要问题和改进措施

1.主要问题。一是交通每年的重点工作都会调整，网站版块的结构调整还不能及时跟进；二是信息公开更新不够及时，信息公开内容还不够全面。2.具体措施。一是每年定期组织业务培训，切实提高工作人员业务素质和工作水平。二是加强网站建设，特别是重点领域信息要开设专栏，提高公开透明度。三是把政务信息公开范围和内容编印成册，以便于操作。四是加大检查督导力度，通过网站督查发现问题，下发通报整改到位。