常德市交通运输局2011年工作计划落实情况和2012年工作计划的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据会议安排，向市第五届人大常委会第二十九次会议报告我单位2011年工作计划落实情况和2012年工作计划。

一、2011年工作计划落实情况

2011年，全市交通运输系统紧紧围绕市委、市政府中心工作大局和年初确定的工作目标，团结一心，奋力拼搏，较好地完成了年度目标任务，实现了我市“十二五”交通运输发展的良好开局，并获得“湖南省交通运输发展目标管理考核一等奖”。

1、项目前期成效显著。目前，“十一五”结转的5个项目前期工作已经全部启动，其中曹市至何岗、陬市至盘塘公路已开工建设。“十二五”干线公路改造规划的39个项目中有19个启动前期工作，其中澧县澧水艳洲大桥已开工建设；G207和G319市城区改线工程等6个项目已经取得省发改委的工可批复，澧县县城至大堰垱公路等5个项目正待省发改委进行工可批复，临澧新安澧水大桥等6个项目正在抓紧进行工可报批，安乡石龟山大桥的工可报告正待评审。澧水石门三江口至茅草街航道整治工程的预工可报告已组织专家评审，鼎城蒿子港码头、汉寿岩汪湖码头建设正待批复立项，沅水浦市至常德航道整治工程及德山、津市等港区码头建设的前期工作正在抓紧进行。

2、交通建设难中求进。积极应对国家宏观政策趋紧、公路建设资金异常紧张等不利因素，完成公路水运基础设施建设投资53.45亿元，其中争取上级补助资金7.7亿元，超额完成6.5亿元考核任务。完成了临澧县城至张公庙、樟木桥至界牌、津市渡口至汉寿良荆界、夹山至盘塘、大堰垱至边山河、临澧合口澧水大桥共计216公里干线公路桥梁改造和安乡子龙车站建设；建成农村公路1140公里，其中村道773公里、县乡道367公里，超额完成了省市为民办实事工作任务；启动了快速公交系统首期工程常德大道和桃花源路专用道及配套设施建设。此外，建设农村客运站12个、招呼站100个。

3、公路管养有序开展。投入5150万元，完成干线公路大中修174公里，干线公路管理养护顺利通过五年一次国检，S302和S304常德段省级文明样板路创建达标。深入开展“农村公路管理养护年”活动，强化日常养护与管理，投入1100多万元，实施农村公路绿化700多公里，县乡公路综合优良率稳步提升。积极开展公路超限超载治理行动，干线公路治超网络实现全覆盖，车辆超限超载违法行为得到有效遏制。继续实施“危桥改造年”，完成普通公路危桥改造30座、渡改桥11座，并启动了2012年129座危桥改造的前期工作。4、行业管理持续加强。严格坚持市场准入制度，科学发展班线客运，大力发展公共交通。2011年，全市新增客运班线29条，其中新增农村客运班线15条；新增及更新营运客车339辆，新造营运船舶47艘，交通运输服务能力明显增强。大力开展非法营运专项整治行动，有效维护了市场秩序。深入开展“安全生产年”活动，全市没有发生一起重特大交通安全生产责任事故，全行业安全生产形势保持平稳。有效开展“工程质量年”活动，确保了全市交通在建工程质量基本处于受控状态，重点工程优良率85%以上，合格率100%。

二、2012年工作计划

2012年是实施“十二五”规划的关键一年。我们将继续按照市委市政府“掀起交通项目建设新高潮”工作部署，重点抓好以下四个方面的工作：

1、继续抓好项目前期。积极争取省交通运输厅在重点项目前期工作上给予支持，主动协助各县市区及相关部门，突出抓好临澧县城至三岔路、澧县涔南永丰至垱市、澧县金罗至黄桥、S306安乡县城段改线、安乡荆江南堤至八百弓、石门太平至柳家垭、桃源杨家台至火车站、汉寿军山铺至聂家桥、安乡石龟山大桥、芦山物流园等项目和各港区码头建设的前期准备工作。

2、强力推进项目建设。围绕全年完成33.5亿元的投资目标，重点实施“七大建设”：一是高速公路建设。密切配合市高速公路协调指挥部，不断优化项目建设环境，主动提供优质服务，投入16亿元，完成东常、常安、常岳三条高速公路主体工程，争取启动安乡至慈利高速公路建设。二是干线公路改造。投入10.7亿元，建成石门至慈利、石门至南北镇、津市至小渡口、曹市至何岗和陬市至盘塘公路，加快汉寿至太子庙一级公路、安乡大杨树大桥、澧县澧水艳洲大桥建设，开工建设G319和G207市城区改线、G319桃花源景区改线、二广高速芦山互通、周家店至西湖等公路和陆家渡大桥等桥梁。三是农村公路建设。投入2.5亿元，建成农村公路500公里。四是客货站场建设。投入2.3亿元，加快桥南货运枢纽站、德山物流园、澧县华安物流中心、西湖车站、西洞庭祝丰车站和石门永固车站建设，开工建设汉寿岩汪湖汽车站，建成农村客运站8个、招呼站173个。五是航道码头建设。争取省交通运输厅及省海事局支持，年内启动沅水浦市至常德、澧水石门三江口至茅草街航道整治工程。六是快速公交系统工程建设。加大市城区快速公交项目建设工作力度，建成常德大道和桃花源路快速公交系统工程。七是病危桥改造。投入1亿元，实施普通公路危桥改造129座、渡改桥12个。

3、加强公路航道管养。进一步完善干线公路养护工作机制，完成大中修标准里程118.87公里，创建省级文明样板路14.17公里，不断提升干线公路综合优良率。继续实施“农村公路管理养护年”活动，逐步完善农村公路管理养护机制，重点抓好农村公路绿化、路产路权保护、安保设施配套等工程，实现“有路必养、常年养护”的目标，力争县乡公路综合优良率达到70%以上。继续开展公路治超联合执法行动，突出源头治理，强化路面执法，进一步巩固和扩大治超战果，确保道路畅通安全。

4、统筹水陆运输发展。一是加强道路客运管理。充分运用政府工作职能，引导全市三类及以上客运班线经营企业推行公车经营改造。以发展农村客运为重点，统筹城乡客运协调发展，力争全市88%的行政村通行客班车。大力开展非法营运专项整治行动，逐步建立非法营运整治长效工作机制，不断优化客运市场经营环境。二是优先发展公共交通。建立健全城市公共交通发展长效机制，编制完成《常德市城区公共交通规划（2010——2030）》，加快市城区规划范围内的公交线网布设；进一步优化调整公交网络，提高公交线网覆盖率。积极实施市城区公交行业“一城一交、公车公营”改革，协调指导市公交公司收购欣运集团、湘北运输公司公交车辆。引导推进出租车行业公车经营改革。三是大力发展水上运输。进一步理顺水运发展管理体制，大力推进标准化、专业化运输船舶建设。加强水运企业经营资质管理，建立完善水运企业、营运船舶动态管理制度，严格规范港口岸线的审批和监督，逐步规范水上运输市场。