去年来，汉寿县交通运输部门坚持深化改革，把城乡交通运输服务作为推进乡村全面振兴重要抓手，着力构建“多网融合、智慧集约、普惠生态”的城乡交通运输一体化体系，改善了农村基础设施，优化了公共服务供给，提升了乡村自我发展能力。

一、深化改革，全面统筹，绘就城乡交运“一张图”

汉寿县立足服务“三农”工作的大局，着眼城乡融合发展，瞄准推进城乡交通运输一体化的突出问题，强化改革、补短板、固基础、建体系、强保障，推动城乡交通运输能力全面提升。

一是建立“责任链”。县委、县政府高度重视、加强领导，多次召开专题会议研究部署，制定工作方案，统筹全县规划，树立了鲜明工作导向。成立由县委书记、县长任双组长的工作领导小组，设立“四好农村路”建设、交通场站建设、物流行业融合发展等工作专班，邀请国内一流团队编制《汉寿县城乡交通运输高质量发展规划》，把客运、邮政、快递物流等企业纳入，形成了“政府主导、部门协作、专家指导、市场主体参与”的推进机制和责任闭环。

二是构建“交通网”。突出内外循环、全域一体，以重大项目为支撑贯通“大动脉”，以“四好农村路”建设为抓手畅通“微循环”，完成域内国省干道提升建设，建成“四好农村路”400余公里，打造示范路8条，全县农村公路总里程达2356公里，形成内联外通、四通八达的路网格局。同时，大力实施安防工程建设，治理农村公路安全隐患路段270余公里，最大程度保障人民群众乘车出行生命财产安全。

三是设立“保险箱”。优化整合项目带资、政府投资、企业注资、市场融资等多种渠道，为城乡交通运输一体化建设提供充足保障。创新制定优惠政策、协作机制，新能源车辆购置采取企业贷款、政府贴息的方式，镇村公交补贴纳入财政预算，快递物流企业入驻县级物流园区连续3年减免一半租金、入驻乡镇运输服务站一律免除房租，“全域公交”2年内免费代运农村物流，“货运班车”统一配送农村物流2年内下行费用全免、上行费用减半，实现了稳定起步、健康发展。

二、深化改革，整合资源，构建便民服务“一张网”

深度整合农村现有交通、物流、农业等基础资源，推动数据联通、功能集成、服务便捷，着力搭建“出行无忧、畅行无阻，人享其行、物尤其流”的交通运输体系。

一是客运服务均等化。坚持“政府引导、企业参与、群众受益”思路，建设串联城乡、通达村组的客运服务网，由政府负责道路交通、候车场站、监控设备等设施建设，主导回购了112台原客运车辆所有权、14条城乡客运线路运营权；坚持社会化运营，购置了91台纯电动公交车投入城乡专线，实行2／3／5元阶梯票价，同时，开通镇村“一元公交”线路24条，根据村庄人口等布局科学设置农村站点111个，实现城乡客运公交全域覆盖，日均客运3300人次，企业年盈利270万元以上，群众年均节约出行成本500万元以上。

二是农村物流标准化。着力构建覆盖全域、功能完备、高效衔接的农村物流服务体系，实施“一园区十站点”建设工程，升级改造原县级物流园区，吸纳18家物流快递企业入驻经营，实现物流“统仓共配、一体中转”。优化城乡客运站点布局，新建城南客运站1个、新改建乡镇运输服务站10个，综合客运衔接换乘、货运物流集散、旅游综合服务等多种功能，推动多站合一、功能集成。依托邮政、电商、供销、超市、卫生室等村级网点，配齐监控设备、物流扫码配送系统等设施设备，建成标准化物流服务点145个，实现物流运输下乡进村、全域覆盖。

三是客货邮一体化。按照“交邮融合、客货同网”的思路，探索全域公交与货运班车互为补充的客货邮融合模式。加快全省农村客货邮融合发展样板县建设，推动“客货邮”三方融合、一网通用，对快递量少的5个乡镇，由城乡公交免费带货下乡，快递量大的11个乡镇，开通定时、定点、定线货运班车配送服务，由乡镇运输服务站集中分拨，镇村公交免费配送，农村物流成本整体下降30％以上。货运公司承运邮政快递年盈利85万元以上，邮政公司运输成本降低了34％，实现互惠共赢。

四是平台监管智能化。建成综合交通运输管理服务平台，综合公安、邮政、物流、文旅等端口数据，实现营运车辆、道路交通、货邮安全动态“一屏清”。建立联合指挥机制，对客货邮、路站车24小时监控，以规范化管理确保人民生命财产安全。开发“红城交通行”微信小程序，提供车辆位置查询、约车包车、定制客运等“一站式”服务，极大方便出行。

三、深化改革，多元融合，带动发展升级“一条龙”

深化“交通运输+”，促进城乡交通运输与特色产业、乡村旅游、电商、邮政、快递、供销等联通共享改革，实现优势互补、融合发展，推动县域经济搭上“顺风车”、迈入“快车道”。

一是“交通运输+电商经济”。完善县级仓配、乡级中心、村级站点物流体系，着力打通工业品下行和农产品上行双向通道，让好山好水生产的好产品走出大山、走向市场，部分农产品运输费用由过去的10元／公斤降至1.3元／公斤。实施中心、站点融合提升工程，配套直播设施，培育网络博主，发展“带货”经济，全县共孵化电商企业65家、网络店铺760家、创成“中国淘宝村”5个，汉寿县获评国家级电子商务进农村综合示范县，2023年，电子商务交易额23.95亿元，同比增长9.3％，农产品上行交易额达4.33亿元，同比增长374.4％，增速均居全省前列。

二是“交通运输+全域旅游”。围绕“红色传承”特色主题，开通4条精品旅游公交线路，衔接景区，积极构建“快进慢游”的全域旅游交通网络。实施“通景、融景、造景、添景”工程，推进道路拓宽、“白改黑”、彩色景观标线等提质建设，配套休憩驿站、观景台、文化雕塑等精致小品，大力整环境、建“四园”、美路边，把城乡交通线变成全域景观线，促进旅游品质化升级，带动现代服务业高质量发展。2023年，全县共接待游客485万人次，实现旅游综合收入21.1亿元，同比增长10.3％、11.74％。

三是“交通运输+特色产业”。围绕产业集聚区、现代农业产业园区铺路网、配设施，建成产业路、发展路311公里，串联“多彩田园”产业基地145个、农产品精深加工企业31家；紧贴交通线、布局产业带，大力发展“路衍经济”，围绕国省干道、交通节点布局特色产业、建设园区厂区，推动产业集聚、链式发展。以便利交通带动定制农业、农产品直采直供等模式创新，减少“中间环节”、重塑产供销体系，最大限度让利于民、造福百姓。2023年地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入同比分别增长6.6％、7.9％、9.1％、17.1％、14.2％，增速均居常德市前列。