今年来，市交通运输局以“执法公正年”活动为契机，立足当前工作实际，以执法最规范、管理最精细、服务最便捷为目标，抓队伍、强管理、促和谐，积极推行公正执法，努力建设人民满意交通。2011年，全市交通运输系统没有发生一起行政复议、行政诉讼、国家赔偿和行政执法投诉案件。

一、坚持严格执法，建设行业管理新秩序。一是着力整治城区公共客运市场，特别是加大对出租汽车的监管力度，采取日常巡查、联合打击、蹲点值守等措施，强化对“黑的黑摩”等非法营运行为的常年整治，切实维护城区客运市场正常秩序。全年市城区共查扣“黑的”60多台次、“摩的”380多台次。二是按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，会同公安、交警、工商等职能部门，大力开展车辆超限超载治理专项行动，坚决做到超载必卸，特别是加大对矿产区、货物集散地和车辆非法改装企业的整治力度，坚决从源头上控制超限超载现象。截止11月份，全市共检测车辆12万余台次，劝返3700台次，查处超限车辆15769台次，卸载（驳载）4554台次60000吨。全市违法超限超载车辆较以往大幅减少。三是深入开展以“打非治违”为重点的道路运输市场专项治理，在完善运输市场诚信体系、坚持质量信誉考核制度、对违法营运车辆和从业人员实行告诫制和“黑名单”制的基础上，创新思路，打破常规，积极探索道路运输市场管理新办法、新举措，强化对非法营运、私下转让线路等违法行为整治力度，维护市场正常经营秩序。全年共查扣各类道路运输非法营运车辆2240余台次，取缔了原丹阳路车站8号门面等110多个非法揽客上客窝点和市城区凯悦大酒店等非法营运商务车窝点，有效遏制了非法营运行为。

二、坚持公正执法，开创依法治交新局面。一是按照“有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿”的原则，重新梳理修订执法依据，并在市政府网站对社会予以公布；进一步分解执法权限，明确执法责任，与市地方海事局、市交通质安处签订了《行政执法委托书》。二是按照“简化程序，减少环节，便民高效，强化服务，加强监督”的原则，进一步深化行政审批制度改革，规范行政许可行为。今年4月，该局将本级现有的公路建设项目施工批准、危险货物公路运输人员上岗资格证核发、港口设施建设工程施工许可和新增客船、危险品船投入运营审批等4项行政许可项目全部实施委托下放或直接下放，并签订行政许可委托书。同时，清理整顿运管部门各种名目的收费；督促下放县内客运班线、驾校行政许可权和审批权；简化出租车更新审批环节；规范GPS安装范围。这些措施得到了广大经营车主、客运企业和基层部门的认可。三是采取开门评议、政务公开、聘请监督员等多种形式，把党风监督、人大监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，进一步加大执法监督力度，杜绝暗箱操作，以公开促公正，确保执法公正。4月份以来，该局围绕交通行业管理这一主题，开展开门纳谏、集中调研，召开市城区出租车公司、公交和客运企业等方面代表座谈会近20次。12月1日，该局又邀请了11名监督员召开优化经济环境暨创满意交通工作座谈会，认真听取监督员意见和建议，得到了监督员的高度肯定和评价。

三、坚持文明执法，塑造交通行业新形象。一是深入开展创先争优活动，着力提高交通执法队伍整体执法水平。8月19日，该局举办了专门行政执法培训班，请市法制办领导讲授行政处罚法和规范行政裁量权等知识，编印了《交通运输行政执法手册》，做到执法人员人手一册。二是健全执法考核的办法和措施，完善内部监督机制和评议考核制度、执法过错追究制度、案件讲评制度等一系列规章制度，规范全系统执法人员执法行为，确保执法文明。5月20日至6月17日，该局组织开展了全市交通运输系统行政执法案卷评查活动，根据处罚案卷和许可案卷存在文书不统一的问题，及时制定了《常德市交通运输行政执法文书样式》和《常德市交通运输行政案件立卷归档管理办法》。通过开展执法案卷评查活动，有效的促进了全系统依法行政意识和执法办案能力的提升。