为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国交通运输工作会议部署，湖南省交通运输厅党组实事求是地总结了“十一五”交通运输发展的主要成绩，审慎客观地分析了存在的主要问题和加快发展的历史机遇，科学合理地确定了“十二五”交通运输发展思路、总体要求和规划目标，旗帜鲜明地作出了打造“四个交通”，服务“四化两型”的总体部署。

——主要成绩。经过五年的发展，交通成为“十一五”湖南综合实力提升最显著的标志，成为老百姓得实惠最多的行业。五年完成固定资产投资2431亿元，占全省全社会固定资产投资总额的8.1%，为“十五”的3.4倍。全省公路总里程达到227998公里。高速公路跨越式发展，新开工53个项目4457公里，通车里程达2386公里，在建和通车总里程6450公里，历史性地进入全国前列。农村交通发展成为突出亮点，新改建14.8万公里，实现了所有具备条件的建制村通公路，99.83%的乡镇和81.5%的建制村通水泥（沥青）路，100%的乡镇、85.9%的建制村通客班车。全省公路水路客、货运量分别占全社会运输总量的95%、95.4%。

——发展定位。我省交通在发展层次上还是打基础、还欠账，阶段性特征仍十分明显，“发展不够、总量不足、结构不优”仍是我省交通存在的主要问题。

——历史机遇。厅党组对当前和今后一段时间交通运输发展形势作出了“四个没有变”的总体判断，即中央与省优先发展交通的方针政策没有变；国家对湖南交通发展的支持没有变；湖南仍处在重要战略机遇期没有变；全省上下大办交通的氛围没有变，鲜明提出：“十二五”仍是湖南交通发展的重大战略机遇期，同时也是矛盾凸显期和转型攻坚期；加快发展是“十二五”湖南交通的主旋律，建设和管理并重是主要推进方式，打造“两型”交通是主要战略方向。

——发展思路。全面深入贯彻落实科学发展观，围绕构建全国重要综合交通运输枢纽目标，以科学发展为主题，转变发展方式为主线，结构调整为主攻方向，一手抓建设，一手抓改革；一手抓发展，一手抓管理，加快建设综合运输体系，发展畅通、高效、安全、绿色的现代交通运输业，为全面建设小康社会提供强有力的支撑和保障，为富民强省作出更大贡献。

——总体要求。坚持“四新”引领，即创和谐新局面，登发展新台阶，上服务新水平，树交通新形象。

——规划目标。总投入规模约4500亿元。建设重点：投资3000亿元，建设高速公路6334公里，建成通车4887公里；投资780亿元，建设干线公路15090公里，改造危桥559座/28879延米，实施安保工程12854公里、灾害防治工程1250公里；投资475亿元，建设农村公路85000公里；投资80亿元，新建和改扩建二级以上汽车客运站109个，新建二级以上汽车货运站（含物流中心）68个、农村客运站650个、农村客运招呼站20000个；投资145亿元，重点推进湘江、沅水、澧水大通道和岳阳、长沙等7个重要港口建设，开工建设岳阳城陵矶综合枢纽；投资20亿元，加快科技信息化等项目建设。到“十二五”末，基本建成比较完善的综合交通网络体系。

——总体部署。围绕“十二五”交通运输发展目标任务，重点打造“四个交通”，即综合交通、“两型”交通、智慧交通、“阳光”交通。

 综合交通。把构建综合运输体系作为交通运输发展的工作重心。加强各种运输方式的规划衔接，将综合运输的理念和要求贯穿到运输节点规划、设计、建设、运营的各个环节，加快构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，实现“零换乘、无缝衔接”。重点支持中心城市、高速铁路客运专线、城际轨道沿线市县及主要机场的综合客运枢纽建设；重点支持与铁路货站、港口、物流园区等衔接的货运枢纽建设。在长株潭城市群率先开展综合运输一体化试点，将长沙机场地区综合枢纽、高铁地区综合枢纽率先打造成全国首批集成公铁空运输方式的“零换乘、无缝衔接”枢纽。以长株潭组合枢纽和衡阳、岳阳、常德、邵阳、郴州、吉首、怀化7个国家公路运输枢纽城市为重点，按一体化概念推进综合交通运输枢纽建设。坚持“成线成网”推进，发挥路网整体效益,到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架网、5万公里（含高速公路）的国省干线公路网和20万公里的农村公路通达通畅网。力争国家公路运输枢纽客、货运站场建成率分别达到50%、40%，农村客运站覆盖80%的乡镇，实现100%的乡镇和90%的行政村通客班车。

 “两型”交通。把“两型”交通作为“十二五”交通运输发展的奋斗目标。加快以“低碳交通”、“绿色交通”、“和谐交通”为基本内涵的“两型”交通建设，实现资源节约、环境友好。以提升“东方莱茵河”湘江经济价值为重点，尽快加长水运这块“短板”，力争国家高等级航道网湘江达标率87.5%，沅水（省境）达标率67.7%，1000吨级以上港口泊位达到132个。加快交通结构调整，提高运输组织管理水平，推进交通节能减排，力争在“低碳交通”发展上有新的突破。落实公交优先战略，提升城市交通公交分担率，力争在“绿色交通”发展上有新的作为。大力推进“和谐交通”建设，贯彻“不破坏就是最好的保护”的“原生态”建设理念，实行最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现交通与自然环境的和谐；统筹城乡区域交通协调发展，推进交通公共服务均等化，实现交通与社会的和谐；增强交通供给能力，提升交通服务品质，实现交通与人的和谐。

 智慧交通。把智慧交通建设作为实施“科技强交”战略的主攻方向。加强顶层设计和总体规划，大力实施“1842”工程，即建设1个交通通信专网，深化公路管理、道路运输等8大业务领域应用，建立交通出行信息服务、交通运输安全应急管理等4个综合应用系统，完善交通外网、内网2个门户网站。统筹推进创新能力、重大课题研究、成果推广应用和标准化建设。到“十二五”末，初步建成智能化交通运输系统，实现80%的公路水路重点基础设施监控覆盖，100%的载运工具实现动态定位跟踪监测覆盖；60%以上的高速公路应用不停车收费系统；95%的行政许可实现在线办理；长株潭城市群率先实现交通一卡通服务。交通运输科技贡献率达到55%。交通信息服务覆盖全省，惠及全省老百姓。

 “阳光交通。把体制机制创新作为加快交通运输发展的动力源泉。加快交通运输体制机制改革，推动以现代管理制度为核心的交通企事业单位分类改革，建立规范民营和社会资本投资项目管理长效机制；推进交通建设招投标体制改革，制订并执行“合理定价评审抽取法”，打造工程建设的“阳光平台”；按照规范建设市场要求，推动建立省外施工企业进入湖南市场登记备案制度；按照“奖优罚劣”的构想，完善落实交通建设市场信用评价和奖惩体系。以深入开展文明创建和推进交通运输文化建设“十百千”工程为抓手，加快行业核心价值体系建设，构建行业灵魂和精神支柱，增强行业软实力。湖南交通运输行业使命是：加快交通发展，服务富民强省；共同愿景是：建成现代综合交通运输体系，实现交通运输服务人本化、品质化、均等化，交通与自然、社会、人高度和谐；交通精神是：团结务实，开拓创新，敢于担当，无私奉献，争创一流。职业道德是：爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会。

为好开局，起好步，实现“十二五”开局红，2011年重点抓好八项工作：一是投资900亿元，以实施“4513”工程为重点，加快交通基础设施建设。即以建成通车潭衡西线、宜章至凤头岭、随州至岳阳、道县至贺州4条263公里高速公路为重点，加快推进在建高速公路项目建设；以实现S202、S223、S209、S302、S304 等5条省道全线达到二级以上技术标准和文明样板路标准为重点，大力推进干线公路改造，新改建通车干线公路1700公里，新开工2000公里；全面完成省为民办实事1万公里目标，全年建设1.5万公里农村公路；以建设湘江长沙综合枢纽、湘江土谷塘航电枢纽、湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）3个项目为重点，加快推进内河水运建设。二是深入开展“工程质量年”活动。重点采取开展试验室专项治理、推行交通建设工程标准化、交通工程新技术新工艺强制推广应用活动、桥隧质量重点监控、设计“回头看”活动、施工安全风险点监控和综合防治、项目经理和总监培训等七项措施，确保工程质量安全。三是全面开展文明创建工作。突出抓好5个着力点，即“网”，今年3月开通公众出行公路电子地图网上查询系统，为老百姓出行提供优质的信息化服务；“路”，开展文明样板路创建，实现“畅洁绿美”；“站”，以收费站、客运站等老百姓接触最多、体会最深的窗口为载体，开展文明示范窗口建设；“区”，对高速公路服务区开展星级评定，提升湖南形象；“人”，以宣扬交通先进模范事迹为主，弘扬新时期交通精神，提高交通人的综合素质。四是把运输节点建设作为构建综合运输体系的重要切入点，加快发展综合运输。五是加强运输组织管理，加强运输市场监管，切实抓好运输安全，建立健全应急保障体系。六是提高科技信息化水平，全面启动“十二五”信息化建设前期工作，积极实施智慧交通建设第一阶段“163”工程。七是推进依法管理和人才队伍建设。八是大力加强党风廉政建设。

省交通运输厅在工作会议后，迅即召开了厅机关作风建设和2011年度重点工作责任分解落实动员大会，对全年八大项64小项工作任务进行了责任分解，以机关作风建设和责任制考核为重要抓手，确保交通运输各项工作扎实有效地开展。

                 转载于湖南交通运输厅网站