临澧县交通局全力推进农村客运网络化建设      

临澧是一个以丘陵地带为主的农业生产县，辖18个乡镇（区）,339个行政村（居委会），总人口43万，农业人口占全县总人口的80%。为了使全县真正实现农村公路硬化到哪里，客运班车就通到哪里的目标，从2008年开始，临澧交通局在澧北片的新安、合口、官亭、九里四个乡镇进行了农村客运网络化试点。在此基础上，因地制宜，以点带面向全县推广，走出了一条适合临澧县农村客运网络化建设的新路子。

1、合理调整线路。发展农村客运要实现网络化，线路的布局调整是关键。调整线路没有固定的模式，只能结合实际，因地制宜。比如：澧北片的四个乡镇原来不仅开行了乡镇至县城的客班车，而且还开行了部分乡镇到乡镇（或村）的农村客运专线。针对这种情况，该局对县城至各乡镇的客运班线保持不变，对乡镇到乡镇（或村）的班线则进行优化调整，就近延伸，将原合口至官亭班线延伸为合口—官亭—长乐，新安至官亭班线延伸为新安—官亭—青龙等；而在澧南的10多个乡镇由于此前只开通乡镇（或村）至县城的客班车，村民的居住地和澧北片比较也不是那么相对集中，通村公路硬化后要开行乡镇到各村的专线客车由于受客源和效益的影响肯定留不住。鉴于此，该局决定适度发展县城到村的客运班线，如：临澧到马家村、临澧至九龙桥村、临澧至金家村等专线作为一种补充。而绝大部分通村客运均是由原县城到各乡镇的客班车向本乡镇所属村组延伸，杉板、陈二、太浮、文家、柏枝、杨板、烽火、望城等乡镇均是如此。

2、科学投放运力。农村客运班线运力过大车主经营不下去，运力不够老百姓又候车难，乘车极不方便，非法经营车辆还会乘机参运。为把好运力投放的这个度，该局对延伸及新开的客运班线逐一调查摸底，做到不盲目新增一台车，尽量消化现有主干线上的运力。现在澧北四乡镇客车开进了村组，经营线路增加了，经营范围更广了，但在车辆更新时不仅没新增一台车，还在原有基础上减少了4台。由于加强了宏观调控，严格控制运力增长，确保了客运市场稳定，也为经营户带来了较好的经济效益。

3，创新运行模式。在农村客运班次的安排上，本着从实际出发，遵循各地的实际情况和当地农民朋友出行的习惯，对乡镇间专线实行滚动发班，而对到村组的客运班车实行每日定时定班，一天固定开行3—5个班次，广而告知，诚信开班，风雨无阻，让农民朋友出行等车有个准头。由于同一班线上的农村客班车在经营上实行了联营，他们进村候班也采取循环轮流运行模式。

4、灵活选择车型。对新开或更新农村客车车型的选择上，不做硬性规定，只要符合农村公路安全通行条件的新购客车就行，从安全、经济、舒适、实用的角度考虑购车，该县农村客班车现有庐山、帮乐、梅花、长安、杭州东风等多个品牌客车，座位数有10座、11座、12座、13座、15座、17座、19座等，外廓尺寸也不尽相同，但经营同一线路的所有客车基本上还是统一的，这也便于车主的联营经营和运管部门培育品牌线路。象澧北片的农村客运车辆车主基本上都用庐山牌客车。

5、优化经营环境。为农村客运班线创造一个良好的运输经营环境非常重要。一方面是软环境：既要让客车进村入户，又要通过各种渠道做工作，让当地乡镇政府、村委会向运管机构提出要求开通客班车的文字申请，并书面承诺通村公路的管养维护费用不用客班车车主负担，这些资料作为农村客运许可的前置条件一并存入许可档案，做到有备无患。另一方面是硬环境：为方便农民朋友候车及车主集中收客，近两年来临澧县加强农村客运配套设施建设，在各乡村共新建了农村客运站12个、候车亭50个、招呼站105个。

6、开展优质服务。该局在许可开通农村客运班线时既做到了程序规范，又做到了服务热情。虽然农村客运班线也有固定线路，但他们主要是在一个乡镇的各个村组或沿线的多个村组间区域运行，而且有的线路是循环轮流进村发班，现行的班线牌和道路运输证已不能完全体现他们的经营范围，经请示上级交通运输主管部门同意，对县到乡镇班线需进村、乡镇到乡镇（或乡镇到村）的班线需延伸到另外村组等新的起止点的客运车辆不再要求重新办理经营证牌等许可手续，只要到该局交通运输管理处报备即可。

通过以上这些实实在在的举措，临澧县的农村客运网络化建设已初见成效，基本实现了从县到乡、从乡到村组的无缝对接，农民朋友乘车出行很是便捷。只要是出门，在农村主干线上一站，等不到10分钟便有客车经过，不论乡到乡、乡到村、村到组，都能便捷到达。

（临澧县交通局运管处  孙明贵）