安乡地处湖区水网地带，境内河网密布、沟渠纵横、湖泊众多。上世纪六、七十年代，该县在大兴水利时，在机耕道上修建了数以千计的便于农业机械、小型运输工具通行的桥涵。经过数十年的运行，加之社会经济的不断发展，农村交通运输工具由少变多、由小变大，这些桥涵均受到不同程度的毁损。虽然近几年在国家优惠政策的扶持下，先后完成了近50座危桥改造，但截止2012年，全县还有三类以上危桥348座，其中四、五类危桥175座。农村公路危桥问题已成为阻碍农村经济发展、影响人民群众出行安全的重要因素。

进入2013年，该县紧紧抓住危桥改造年契机，高度重视危桥改造工作，把市委、市政府确定的年内开工26座，其中完工14座危桥改造任务的目标调整为全部完工，以此作为提高政府执行力，为民办实事、取信于民的一件大事来抓。截止目前，全县已开工15座，其中完工10座。该县农村公路危桥改造之所以速度快、质量优，最关键的是在实施危桥改造的过程中，坚持了三大程序，把好了三道关口。

——坚持聘请专业设计、专家评审程序，把好设计关口。危桥改造工作必须着眼长远，为此，该县提出了两大目标，一是中桥以上的改造项目必须确保“两个一百”，即能通过总重100吨的车、使用100年；二是中桥以下的改造项目必须确保“两个五十”，即能通过总重五十吨的车、使用五十年。要实现上述目标投资是否合理，方案的优化是关键。因此，该县所有的危桥改造项目都聘请资质高的设计院进行设计，所有重要环节都组织专家进行评审。

——坚持所有危桥改造都严格按照招投标法规定的程序，把好施工队伍确定关口。危桥改造工程质量的好坏，工程进度的快慢，施工队伍起决定作用。为选准、选好施工队伍，该县所有危桥改造项目都通过县投资交易中心实行招投标，所有参与招投标的企业必须具备三个基本条件，一是要有二级以上企业资质；二是要有危桥改造经验和类似的业绩；三是从业经历中不能有质量上的污点。为防止招投标过程中的暗箱操作，在开标、评标过程中，还特别邀请了县纪委、监察局、检察院、县财政投资评审中心等单位和部门的人员现场监督，确保开标、评标过程公开、公平、公正。

——坚持严格按照桥梁建设规范、工艺流程施工，把好工程质量关口。为确保危桥改造工程质量，该县在明确由县交通运输局担任业主的基础上，为保证桥梁建设规范执行到位，主要采取的是专业监督和社会监督相结合的模式。专业监督一方面是聘请专职监理人员现场监督，另一方面是由县交通建设质量安全监督所和业主派员常驻工地监督；社会监督是在项目建设所在地就近聘请人大代表、政协委员以及老干部、老党员、热心群众参与监督。通过专业监督与社会监督相结合的方式，杜绝了未经检验的原材料进场，未经验收的隐蔽工程及未达到质量要求的进入下一道工序。

   （安乡县交通运输局）