常交发〔2014〕80号
各区县市交通运输局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管
理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区交通运输部门，贺家山运管所：
为全面了解全市 “农村公路管理养护年”活动开展情况，扎实推进我市农村公路管理养护工作，7月上旬至8月上旬，市局对全市上半年农村公路管养工作进行了巡查。现将有关情况通报如下：
一、整体情况
从巡查的总体情况来看，各单位继续认真落实“管养年”活动方案，采取有力措施，扎实推进农村公路管养工作，主要表现在以下几个方面：
1.《湖南省乡村公路条例》宣传有声有色。一是各地均在当地电视台等媒体上播放、登载《湖南省乡村公路条例》内容。5月份，西洞庭在区电视台将《湖南省乡村公路条例》滚动播报2周，贺家山、西湖等制作了专题宣传片，汉寿县电视台对宣传活动进行了跟踪报道。二是各地在集镇、车站等人口集中地和重要路段、十字路口、乡村主干道悬挂宣传标语、横幅，自行印发宣传册15000多份，发放宣传资料8000多份。临澧县在文明示范路段制作了大型广告宣传牌。三是各地组织宣传车深入乡村流动宣传，群众知晓率大幅提升，爱路护路意识明显增强。
2.养护投入不断加大。绝大多数区县市在往年的基础上，进一步增加了对农村公路养护资金的投入，如桃源县今年计划投入养护资金1450万元，其中：新建的刘钟线黄石至杜坪26公里盘山公路投入300多万元对公路全线实施安保工程，目前钢护栏安装已完成60%（截止巡查当日，下同）。鼎城区今年计划投入资金1030万元用于公路绿化、安保工程、日常养护等，目前已完成丁码线三处挡墙重建、新设警示桩5300根。
3.日常养护有序开展。按照“建养并重、均衡发展”、“建即有养，养即到位”的原则，各地加强了砂石路面露骨和坑槽处理、水泥路面保洁、公路路肩清理、水沟的疏通、公路水毁等方面的日常养护。上半年，全市累计完成公路培肩266公里，清缝灌油204公里，处理破碎板5.2万平方米，修复水毁工程37处，修复挡墙407立方米，修复山体滑坡562平方米，疏通沟渠244公里，清淤3500立方米，铺装碎石路2335立方米。
4.治超成效初显。一是各地均开展了宣传活动。二是设置了限宽、限高设施。汉寿县按照统一的标准，对全县29个乡镇的主要道路设置了限宽墩，投入达100多万元。桃花源旅游管理区对一危桥设置了限宽、限高设施，消除了安全隐患。三是对大型货车实行割厢板处理。鼎城区对全区所有改装货车的厢板进行切割，治超效果显著。四是开展了联合执法行动。桃花源、鼎城等联合交警、路政、工商等部门联合执法，狠抓超载超限车辆，公路治超氛围日渐浓厚。
二、存在的主要问题
1.文明示范路创建缺乏新的亮点。一是部分区县市文明路创建停留在几条熟悉的老线路，没有确立新的文明示范路。二是文明示范路缺乏新的看点，一些地方还在“吃老本”，工作力度不够、标准不高，走过看过之后不能留下深刻印象，不能发挥示范作用。其中个别区县市对这项工作不重视，看不到工作成效。
2.危桥改造渡改桥进度缓慢。截至8月底，2013年危桥改造续建项目28座，已完工12座，完工率仅为43%；2014年82座任务仅完成31座，完工率仅为38%；未开工31座，未开工率高达38%。武陵区、汉寿县分别有5座、6座危桥还处在招投标阶段，今年完成目标任务的难度大。
3.清缝灌油、断板处理有待加强。巡查过程中发现大部分区县市还没有启动清缝灌油工作，公路损毁比较严重。启动断板处理的地方也不多，在所到的县市区中，鼎城、汉寿、桃源、西湖、西洞庭等地已完成部分断板处理。
4.内业资料准备不充分。个别单位的资料准备不认真，内容不完整，达不到有关要求，不能提供详细、真实的数据依据。
三、下段工作要求
1.加快危桥改造进度。未开工的项目要尽快督促施工单位进场，启动开工建设，正在建设中的要加强督导和调度，抢抓晴好天气，抓紧施工，按照项目进度实行日倒排制度，确保完成全年的目标任务。
2.尽快启动断板处理和清缝灌油。还未启动这两项工作的要尽快启动，已经启动的要在确保质量和安全的条件下加快施工进度，要加强施工现场管理，确保施工安全和过往车辆和行人的安全。
3.强化资金保障。各单位要主动向上级汇报，积极争取各级财政资金，特别是要争取当地政府的支持，确保配套资金到位；要加强与当地财政部门的沟通衔接，确保资金按进度拨付到位，为各项工程提供资金保障，确保各项工作顺利推进。同时，要加强资金监管，切实做到专款专用。
4.做好年终考核评比的各项准备工作。各地要大力开展全面养护活动，切实提高养护质量。同时，要按照有关要求认真收集整理内业资料，形成一篇高质量的年终总结汇报材料。
常德市交通运输局
2014年9月25日
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