常德市交通运输局关于印发《全市交通运输行业涉恐隐患排查专项行动工作方案》的通知

常交发〔2017〕45号

区县市交通运输局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区交通运输部门，市直交通运输各单位，局机关相关科室：

现将《全市交通运输行业涉恐隐患排查专项行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

常德市交通运输局    

2017年5月2日    

全市交通运输行业涉恐隐患排查专项行动工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，坚决打击、严密防范暴力恐怖活动的现实威胁”的重要指示精神，根据国家、省、市反恐怖工作领导小组的总体部署，从现在起到今年底，在全市交通运输行业开展涉恐隐患排查整治专项行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神为指导，按照省委省政府的决策部署和市委、市政府的工作要求，紧紧围绕“为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境”的主题主线，深入落实《反恐怖主义法》、《湖南省反恐怖主义工作责任制实施细则》、《常德市涉恐怖隐患排查整治专项行动工作方案》，在市反恐怖工作领导小组统一指挥、协调下，全面强化反恐怖工作责任，进一步完善预案，明确职责，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通各类恐怖袭击事件的应急机制。通过开展专项行动，有效防范和快速处置交通恐怖袭击突发事件，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为做好全市交通运输行业涉恐隐患排查整治专项工作，市交通运输局成立涉恐隐患排查整治专项行动工作领导小组。

组  长：向美华  市交通运输局党组书记、局长

副组长：岳克已  市交通运输局党组成员、副局长

袁大斌  市交通运输局副局长，市邮政管理局党组

书记、局长

成  员：李  颖  市运管处党委书记、主任

殷依峰  市海事局党委书记、局长

刘湘山  市交通质安处主任

陶云峰  市交通运输局运输管理科科长

周友付  市交通运输局应急管理中心主任

聂文峰  市交通运输局运输管理科副科长

领导小组办公室设在市交通运输局运输管理科，领导小组办公室电话：7763110，联系人：聂文峰。各地交通运输主管部门也要成立相应的涉恐隐患排查整治专项行动工作机构，制订本行业涉恐隐患排查整治专项行动工作方案，各单位主要负责人为本单位反恐怖隐患排查整治专项行动工作第一责任人。

三、主要任务和职责分工

综合运用依法打击、重点整治、严密防范、机制建设和舆论宣传等多种方式，充分发挥反恐维稳整体合力，全面深化反恐怖斗争各项措施。主要内容：管住人，立即组织开展反恐专项排查工作，围绕“吃、住、行、消、网”等要素，以掌握人员现实活动和思想动态为重点，实行24小时动态评估，及时发现管控各类可疑人员。管住物，既要管住可直接用于恐怖活动的工具、物品，以要管住易被用于实施恐怖袭击的原材料。管住重点场所，强化对重点目标、重要基础设施以及人员密集场所等易遭受恐怖袭击场所的安全防范。压实责任，督导各部门以及有关企业、行业严格落实反恐怖主体责任和措施。

局涉恐隐患排查整治专项行动工作领导小组办公室工作职责：负责全市交通运输行业涉恐隐患排查整治专项工作的综合协调，承担涉恐信息汇总、传递和分析、报告，及时传达和落实局涉恐隐患排查整治专项行动工作领导小组的决策和指令，并跟踪督促各单位执行情况。

市交通运输局应急管理中心工作职责：主要负责市交通运输局机关安保和反恐怖维稳工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。严格值班制度，时刻保持通信畅通，确保一旦发生涉恐（突发）事件，能够迅速、有序地开展救援和处置工作。

市运管处工作职责：主要负责客货运输企业、维修企业、危险品运输企业及公交、出租、驾校、车站等道路运输行业的涉恐隐患排查整治工作，严格落实“三不进站、六不出站”管理制度，加强对进站旅客、行包的安全检查，落实长途客运实名制，强化“三品”检查工作，确保旅客和行包安检率达到100%，检查督促道路运输行业的涉恐隐患排查整治工作落实情况，落实长途客运实名制。

市地方海事局工作职责：主要负责港口、码头、渡船、客货船舶以及本行业重要基础设施的涉恐隐患排查工作和各种突发事件的应急处置工作，建立水上运输反恐防范应急救援分队，开展反恐应急救援专业培训和实际演练，确保水上运输安全。

市邮政管理局工作职责：主要负责邮政、快递行业涉恐隐患排查整治及反恐维稳工作，加强日常检查和监管工作，督促邮政、快递企业严格落实收寄验视制度，严把收寄关，全面落实三个100%。

市交通质安处工作职责：主要负责全市交通重点工程在建项目施工区域反恐防范工作，确保在建施工安全，建立反恐怖抢险、救援组织，封锁和隔离遭受破坏的交通运输设施，防止建筑物坍塌，遭受损坏，加强对在建施工工地、民工驻地、炸药库等施工现场的暴力恐怖信息，加强监控监测，严防暴力恐怖活动。

四、实施步骤

第一阶段：从即日起至2017年5月8日前。按照整体部署，以确保5月“一带一路”国际高峰论坛安全顺利举行为阶段性目标，结合实际制定具体实施方案，细化本部门、本行业、本系统专项行动重点任务，逐项明确分解落实。

第二阶段：2017年5月8日至8月底。在前期工作的基础上，根据安保任务变化，以确保9月金砖国家领导人峰会安全召开为阶段性目标，有针对性地强化工作措施和责任，确保各项工作落实到位。

第三阶段：2017年9月初至党的十九大结束。紧紧围绕党的十九大安保反恐工作，深入进行思想动员，坚持以最高标准和措施，确保党的十九大安全顺利召开。

第四阶段：十九大结束后至2017年底。各单位要对专项行动进行总结，为今后工作积累经验。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要从全局和战略高度，充分认识深入推进反恐怖斗争的重要意义。将思想认识统一到党中央的决策部署上来，始终牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好各项反恐怖工作措施的落实。

（二）加强组织领导。要把涉恐隐患排查整治专项行动作为当前的一项重点工作，各单位主要领导要亲自部署，做到责任到人，把任务分解好，做到层层抓落实。

（三）加强督导检查。市反恐办将牵头组织成员单位对全市涉恐隐患排查整治开展专项督导检查。各单位要加强对本单位本行业的涉恐隐患排查工作的督导检查，凡是在工作中造成严重后果的，要严肃追究相关单位负责人的责任。